将外部压力转化为改革动力

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最近，外部环境的明显变化给中国经济和发展带来了新的问题。面对“稳定与变化”的新形势，我们要保持战略实力，坚持自我定位，化外部压力为改革动力，加快改革开放，沿着高质量的发展道路前进。

当前，全球经济和贸易形势发生了巨大变化。一方面，西方主要经济体在对外贸易领域加强了相互间的协调；另一方面，美国敦促修改全球贸易规则。7月25日，美国和欧洲就贸易问题达成协议，双方同意共同努力，使非汽车工业产品朝着零关税、零贸易壁垒和零补贴的目标迈进。与此同时，日本和欧盟几天前正式签署了经济伙伴关系协定，日美贸易协定的谈判即将开始。

在这种背景下，关于可能形成所谓“新世界贸易秩序”的猜测层出不穷，中国经济外部风险的不确定性似乎突然增加。坦率地说，这种担忧并非没有根据，但它们低估了建立新贸易体系的难度和复杂性，高估了中国对当前全球贸易体系的依赖程度，低估了中国巨大的经济总量、制度优势以及抵御外部风险的能力所带来的转折点。

面对主要经济体经贸领域的新变化，我们必须始终明确两个基本认识:第一，中国经济能否沿着高质量路线持续发展，取决于能否坚定不移地推进改革开放，决定中国命运的是内部因素，而不是外部因素。第二，中国不断走向世界，融入世界，始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者和国际秩序的捍卫者。事实上，中国一直在努力促进各种贸易机制，如国家间的“多边”区域合作和“双边”合作。自2002年以来，中国已与24个国家和地区签署了16项自由贸易协定，13个自由贸易区的谈判正在进行中。它还在与10个国家开展联合可行性研究或升级联合研究。

历史经验表明，无论外部世界如何变化，真正决定中国命运的是我们自己。40年来，中国经济取得了巨大成就，其核心是改革开放，推动社会组织和治理体系适应先进生产力的发展要求，推动市场在资源配置中发挥日益决定性的作用，不断激发市场主体的活力和创造力。历史经验也告诉我们，通过货币政策的洪水不能扭转经济增长长期下滑的趋势，但也会导致资产泡沫，对外贸和汇率的压力将越来越大。这种过度债务发展模式是不可持续的。从债务扩张到创新驱动，从规模扩张到高质量发展，加强创新和开发新的动能，这些都是中国目前最重要的内部改革，也是中国经济在日益严峻的外部形势下保持稳定的决定性因素。

7月31日召开的中共中央政治局会议明确指出，要做好稳定就业、金融、外贸、外资、投资和预期的工作。我们必须坚定不移地做好去杠杆化工作，把握力度和节奏，协调好各项政策出台的时机。同时，会议明确指出，要下决心解决房地产市场问题，坚决遏制房价上涨。会议还指出，要推进改革开放，继续研究推出一系列有效的重大改革措施。要落实扩大开放、大幅放宽市场准入的重大举措，推进“一带一路”共建深度和广度发展，精心办好首届中国国际进口博览会。这表明宏观政策在未来仍将保持“稳定”，而坚持改革开放和创新发展仍将是未来中国经济的主旋律。

目前，中国的经济问题与其说是周期性的，不如说是结构性的。我们应该采取有针对性的措施，用结构性政策解决结构性问题。此外，政策已经微调但没有转向，宏观政策的重点已经转向财政政策，财政政策可能成为结构性微调的主要手段，积极财政将成为经济触底的主要手段。更重要的是，中央政府的决定表明了遏制房地产泡沫、加大改革开放力度的决心，这意味着中国经济不会再走债务投资和房地产泡沫的老路，而会转向依靠改革开放和创新发展的转型之路。