荣成环科一子公司未获废纸进口许可证 曾因环保问题被处罚

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湖北省地理位置优越，水运条件优越，近年来已成为越来越多造纸企业的生产基地。湖北省有两三百万吨纸的生产能力。如果加上主要造纸企业扩大的纸张生产能力，未来将很快超过1000万吨。荣成环保科技有限公司拟为其“年产35万吨亚麻纸和30万吨高强度瓦楞原纸项目”融资18.34亿元。湖北省造纸产能迅速扩大，对荣成环境科学的影响尚不可知。

上述融资项目只是荣成环保科技有限公司“年产150万吨高档箱板纸项目”的二期子项目，其一期85万吨原纸项目已投产近一年，但负责项目实施的湖北荣成回收技术有限公司(以下简称湖北荣成)至今未获得废纸进口配额。荣成环境科技有限公司的另一家子公司无锡荣成环保科技有限公司(以下简称无锡荣成)因环境保护问题受到行政处罚，不仅导致其去年未能获得废纸进口配额，还给荣成环境科技有限公司带来了约1.7亿元的净利润损失..

湖北省造纸产能加速扩张

尽管荣成环科在招股说明书中表示，根据湖北省造纸协会的数据，2012年至2016年，湖北省的造纸生产停滞不前。但记者注意到，协会的数据还显示，2017年湖北省主要造纸企业的纸和纸板产量为344.09万吨，同比增长19%。

在湖北造纸企业中，武汉金凤凰纸业有限公司(以下简称金凤凰纸业)2016年生产纸张73.22万吨，是湖北省最大的造纸企业。这与荣成环科“2016年湖北没有年产50万吨以上的造纸企业”的说法相反。2017年，湖北有两家造纸企业，金凤纸业和湖北派马纸业集团，产量超过50万吨。

根据中国纸业协会的数据，2017年湖北省的纸和纸板产量为215万吨，比2016年增长24.19%，是产量超过100万吨的省市中增长最快的地区。

事实上，近年来，由于优越的地理位置和水运条件，湖北逐渐成为中西部地区许多造纸企业的重要支点。

除湖北省荣成市150万吨纸板项目外，还有湖北省孝感市金凤凰纸业160万吨高强度瓦楞原纸项目、公安县山鹰纸业(600567，sh)220万吨高档包装纸项目、湖北省监利县祥兴纸业科技有限公司100万吨高档包装纸项目、当阳市湖北金庄科技再生资源有限公司20万吨包装纸项目

也就是说，根据上述项目计划，湖北省的造纸生产正处于多重增长阶段，而以该省现有的两三百万吨的造纸产能，总量将很快达到一千万吨的水平。

卓创信息废纸分析师刘建表示，国内包装纸(包括瓦楞纸板和瓦楞原纸)产能过剩。目前，造纸企业在包装用纸方面的总体经营率约为75%-80%，而大型企业的经营率较高。

两家子公司尚未获得废纸进口配额

2014年，荣成环境科技有限公司在湖北省松滋县签署了“年产150万吨高档箱板纸项目”。该项目的第一阶段，即85万吨原纸产能，已于去年8月投入生产。“湖北荣成年产35万吨箱板纸和30万吨高强度瓦楞原纸项目”首次公开募股项目是二期子项目。

值得一提的是，湖北省荣成市去年没有获得进口废纸许可证，荣成市环保部门解释说，由于造纸机和火电环保验收必须在2017年底前完成，湖北省荣成市无法在2017年底前启动进口废纸许可证申请。

湖北省荣成市向生态环境部申请进口废纸许可了吗？对此，国家商报记者致电荣成环科证券部进行采访，但后者表示，由于公司正处于沉默期，对于采访中提出的问题，请参考招股说明书的内容。

对于造纸企业来说，进口废纸的许可证非常重要。近年来，中国逐渐收紧了对国外废纸的进口。今年6月24日国务院发布的《中共中央、国务院关于全面加强生态环境保护和坚决防治污染的意见》提出，到2020年底基本实现固体废物零进口。

“由于对外国垃圾需求的急剧下降，价格已经大幅下降。国外废纸和国内废纸的价格差异很大。在最高价时，每吨大约便宜1000元。”刘建表示，纸业、孙纸业等企业加快了海外投资步伐。

根据郭盛证券的研究报告，今年上半年，五家上市公司废纸进口配额占总量的70%，高于去年全年的52%。今年，废纸进口配额明显集中在大型工厂。

然而，在这种情况下，去年7月，荣成环保分公司下属的无锡荣成因环境问题被处以24万元的行政处罚，导致其无法在一年内申请进口废纸许可证。

事实上，记者查询了今年生态环境保护部发布的16批国外废纸进口配额清单，发现今年只有平湖荣成环保科技有限公司获得了3个配额，而湖北荣成和无锡荣成没有获得任何配额。