央企参与PPP成交量锐减 7月份同比下降49%

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在上半年中国去杠杆化取得显著成效的背景下，下半年工作重点仍是去杠杆化。但不同的是，今后应更加注重“把握力度和节奏，协调好各项政策的时机”。

昨日，360金融ppp研究中心投资总监唐川在接受《证券日报》采访时表示，中国经济正面临一些新情况和新挑战。因此，当前的去杠杆化工作不应简单地促进企业和地方政府的去杠杆化，而应考虑去杠杆化与经济结构转型升级的结合。在控制整体杠杆率的同时，要注重降低低效企业的杠杆率，将资源集中在能够有效利用资源的企业上。这需要“掌握力量和节奏”。

由于国有企业是去杠杆化的重中之重，按照SASAC年初对中央企业降低杠杆化的明确要求，7月6日，SASAC召开了中央企业降低杠杆化和债务化推进会议，并在《继续实施》中重新动员和部署了中央企业降低杠杆化和债务化工作。在7月17日召开的中央企业和地方中小企业负责人视频会议上，中小企业相关领导提出了进一步降低杠杆和债务的工作要求，包括加强债务规模和资产负债率的双重控制，拓展融资渠道，总结推广市场化债转股和可持续债务，加强ppp项目管理，严格控制非主营业务领域新项目投资。

“从监管部门最近的部署可以看出，去杠杆化的决心没有改变，包括中央企业在内的国有企业去杠杆化今后还会继续推进。”北京融邦瑞明投资管理有限公司总经理陈敏在接受《证券日报》采访时表示，预计积极稳妥发展市场化债转股、推进混合所有制改革、加强ppp项目管理将成为中央企业多渠道降低杠杆率和债务的重要举措。

自去年年底国资委发布《关于加强中央企业ppp业务风险管控的通知》以来，行业对中央企业参与ppp越来越重视。根据ppp数据服务平台的不完全统计，目前ppp市场的总成交量总体呈下降趋势，其中中央企业最具代表性。以2018年7月为例，全国中央企业ppp项目交易总量为44个，同比下降49%；根据前7个月的情况，参与ppp项目的中央企业总营业额为417，同比下降17%。

唐川表示，从目前ppp的发展布局来看，预计未来将重点发展投资规模小、市场效益好、依赖较轻固定资产的公共服务。