对外开放“上海速度”显著 外企投资回升态势明显

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随着上海对外开放的不断扩大，外商在上海投资的步伐正在加快。据上海市有关部门披露，今年上半年，上海市合同外资增加215亿美元，增长18.1%，实际外资达到86亿美元，增长6.3%。增速分别比一季度加快8.5个百分点和10.8个百分点，呈现明显的反弹趋势。

具体来说，主要原因是投资来源保持稳定。香港和新加坡在上海的投资分别增长了22.2%和35.6%。德国、荷兰等国推动欧洲在上海的投资增长了42.2%，而美国在上海的投资下降了1.7%。总部经济发展良好，外资企业效益继续提高。有17个新的跨国公司地区总部，包括7个亚太总部，总数分别为642个和77个。越来越多的地区总部已经成为集管理决策、采购与销售、R&D、资本运营、共享服务等功能于一体的“综合总部”。新设立8个外资R&D中心，共计434个，包括亚太地区以上的57个R&D中心。

此外，1-5月，外商投资企业营业收入增长10.3%，纳税总额增长13.1%，利润总额增长17.6%；其中，外资制造业生产经营继续改善，营业收入、纳税和利润总额分别增长9.3%、13.5%和18.7%。

为构建新型开放型经济体系，上海市于7月10日发布了《上海市实施进一步开放和加快建立新型开放型经济体系重大举措行动计划》(以下简称《计划》)，确定了20项任务和100项具体措施。其中，金融业的开放合作直接构成了上海成为国际金融中心的支撑。同时，上海自由贸易试验区(浦东新区)和黄浦区分别发布了“扩大金融服务业对外开放25条”和“外滩外资金融12条”。与上海市财务管理部门建立工作机制和专项工作班，以项目为基础推进实施。

在此前的新闻发布会上，上海市委常委、常务副市长周波表示，在目前的100项开放措施中，有34项需要国家进一步支持，占全部改革措施的三分之一，反映了上海对外开放的勇气和决心。据初步研究统计，100项开放措施中有90%以上可以在一年内实施。

在推进金融业对外开放项目方面，目前上海有9个项目。

具体来说，工银安盛人寿保险公司发起成立资产管理公司并获得批准；英国威利斯保险经纪公司和怡和保险经纪公司获准扩大业务范围，是首家获准在中国扩大业务范围的外资保险经纪机构；摩洛哥外贸银行上海分行获批建设，这是第一家摩洛哥银行和第二家非洲银行在中国申请业务；台湾国泰世华银行获准在上海设立转子银行，这是上海首家台资法人银行；约旦阿拉伯银行上海分行获准建设；瑞士联合私人银行和德国太平洋资产管理公司分别获准参与合格境内有限合伙人试点(qdlp)，这是上海qdlp试点扩大外汇额度后首批获批的试点机构；渣打银行和星展银行获准承销上海地方政府债券，是银监会发布《关于进一步放宽外资银行市场准入的通知》后，首家承销政府债券的外资银行。

对此，商务部研究院国际市场研究所副所长白明写道，“方案”的出台必须面向上海，但这似乎更像是对提高中国对外开放水平的积极探索。2018年是中国改革开放40周年。此时，《纲要》的出台意义重大，它不仅是中国对外开放的一个亮点，也是中国提高对外开放整体水平的一个开拓者。(结束)