降成本要由政策式转向改革式

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今年以来，一系列降低成本的措施相继出台。通过这些改革，企业在实体经济中的综合成本降低了，盈利能力提高了。在下一步，一方面，我们必须打破不利于市场化改革的体制瓶颈和障碍因素；另一方面，要建立新的制度，通过设计有效的激励和约束机制来降低制度成本

降低成本是供应方结构改革的重要内容之一，上半年一系列降低成本措施取得了显著成效。根据国家统计局的数据，今年上半年，规模以上工业企业每100元主营业务收入的成本和费用分别为92.57元，同比下降0.4元；其中，主营业务收入每100元成本为84.42元，同比下降0.37元。

介绍组合拳

近年来，特别是今年，一系列降低成本的措施相继出台。

——今年的《政府工作报告》提出了规模超过1.1万亿元的减税和减费措施。“这是近年来最强有力的一次。”王财政部税务总局局长。

——从制度交易成本来看，通过不断深化“配送服务”改革，加快政府职能转变，近五年来，国务院各部门行政审批项目减少了44%，非行政许可审批已全部结束，中央财政批准的企业投资项目减少了90%，行政审批中介服务项目减少了74%，职业资格许可和认证大幅减少。

——在物流成本方面，我们统筹降低“物流企业成本”和“企业物流成本”，并从深化“配送服务”改革、加强重点领域和薄弱环节建设、推进物流信息化标准化和智能化、深化产业关联和整合、信息互联互通等方面介绍了一系列具体措施。，并在降低物流成本和提高效率方面取得了显著成效。

——在电费方面，国家发改委下发通知，分两批部署降价措施，落实《政府工作报告》提出的“工商平均电价下调10%”的要求。第一批降价措施全部用于降低一般工商电价，从4月1日开始实施，涉及金额430亿元，第二批将在下半年实施，涉及金额400亿元。

此外，在融资成本方面，一些金融机构降低存款准备金率，以取代中期贷款机制(mlf)，有针对性的RRR减债支持“债转股”和小微企业融资的市场化合法化，努力缓解小微企业融资困难。为昂贵的问题融资；在劳动力成本方面，自2015年以来，社会保险费率已经降低或逐步降低了四倍，整体社会保险费率从41%下降到37.25%，降幅接近10%。累计削减使企业成本降低了约3150亿元...

“通过近年来实施的降低成本政策，实体经济企业的综合成本有所下降，盈利能力有所提高。”中国金融研究院院长刘尚希说。

欢迎来到关键时期

作为供应方结构改革的重要组成部分，降低成本取得了显著成效。根据国家统计局的最新统计，今年上半年，规模以上工业企业每100元主营业务收入的成本和费用分别为92.57元，同比下降0.4元；其中，主营业务收入每100元成本为84.42元，同比下降0.37元。

最近，中国金融研究院对1万多家企业的调查也显示，从总样本来看，从2015年到2017年，企业每100元营业收入的成本持续下降，每100元营业收入的成本也逐年下降。

“根据深化供应方结构改革的要求，中央和地方继续深化降本工作，在降低实体经济企业成本方面取得积极的政策效果，完成了降本的阶段性目标。”刘尚希说。

同时，企业的收购意识仍需提高，降低成本改革需要不断推进。“目前，空的成本削减政策正在逐渐萎缩，而这一政策的边际效应也在下降。再加上劳动力成本、环境成本和原材料成本的上升趋势，国际经济环境的不稳定性和不确定性，以及要素市场化等相对滞后的改革，未来进一步降低成本更加困难。”刘尚希说。

中国社会科学院财经研究所所长何德秀分析说，降低成本是一个复杂的过程。经过近几年的努力，取得了良好的效果，也达到了攻坚阶段。

刘尚希认为，从“实体经济中企业综合成本合理降低，盈利能力明显增强”是第二阶段目标任务的角度来看，除了降低税收负担和制度交易成本外，其他成本领域的任务完成情况仍有一定差距。“目前以政策为基础的成本削减更注重成本削减的一面，缺乏提高企业盈利能力的有效措施。仅仅降低成本并不能提高企业的盈利能力。”

打持久战

如何进一步促进成本降低？为响应企业降低成本的实际需要，国务院近期出台了针对性强的措施:

6月27日，国务院常务会议部署了调整运输结构、提高运输效率、加快发展多式联运、推进船、车、车、港、站、货信息公开共享、进一步清理运输环节运营服务收费等措施。

6月28日，国务院召开了深化“配送服务”改革、转变政府职能的全国电视会议，明确提出要以更加务实的措施深化“配送服务”改革。五年内，企业启动时间应减少到五个工作日，工程建设项目的全过程审批时间和进出口通关时间应减少一半。

7月23日，国务院常务会议明确提出要减税、减费，将企业R&D费用加扣除比例提高到75%的政策从中小科技企业延伸到所有企业。