改革开放40年：企业家是怎么炼成的

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改革开放的40年是政策变革的40年，政府改革的40年，企业家成长的40年，在这40年的背后是市场秩序全方位的成长。

转眼间，我发现我的太阳穴在镜子里开始变白，看手机时我经常需要摘下眼镜。在路上，一些孩子高兴地喊爷爷，我忍不住放慢了速度。毕竟，它已经有半个多世纪的历史了，所以时间过得很快。

20世纪80年代，企业家帮助解决基本的食品和服装问题

回首往事，我发现我的大半生都是在改革开放中度过的。的确，改革开放的40年充满了魔力。最大的奇迹是中国经济一直在快速发展。虽然它还是一个发展中国家，但已经开始接近中等发达国家。

这个奇迹显然来之不易。最重要的原因当然是一系列的改革开放政策和一大批发起并实施这些政策的“政策企业家”。这些“政策企业家”，在党的几代领导班子的领导下，首先解放思想，直接面对问题，然后谨慎推进，大胆突破，循序渐进，逐步推进政府机构改革，增强党的执政能力建设，逐步发展市场经济，逐步克服改革开放过程中出现的问题。

当然，真正创造财富的是勇于创新、面对资源稀缺、在市场经济中承担经济风险的企业家。改革开放之初，这些企业家被称为“万户”、“包工头”、乡镇企业主，然后是“奸商”。但正是这些企业家在20世纪80年代解决了温饱问题。在改革开放的头十年里，虽然通货膨胀问题严重，但商品短缺问题逐渐得到解决。这些企业家可能没有自己的私营企业，但他们活跃在商品经济的各个领域，生产和分配稀缺资源，消费商品。他们还得到了第一罐金子。

政策解决方案是鼓励民营企业发展，从根本上解决产能不足的问题。正是这一政策让中国企业家雨后春笋般成长。有数百名企业家在经济活跃地区甚至一个村庄做生意。如果这些企业家在20世纪80年代，他们的金桶里可能只有数万和数十万元，但在20世纪90年代，他们拥有数百万和数千万的资产。此外，当公司上市时，其企业的无形资产也可以在资本市场上实现。中国企业家不仅有商品市场秩序的支撑，也有企业管理秩序和企业产权市场秩序的支撑。然而，在这个时候，企业家也遇到了一些问题，产能过剩和缺乏融资担保。

在新世纪，企业家受到多种市场订单的支持

就在这个时候，中国进入了新世纪，加入了世界贸易组织，开始在国内实行住房分配货币化。中国加入世贸组织使中国进入了出口促进经济增长的时期。中国不仅解决了产能过剩的问题，还把自己变成了一个“世界工厂”。中国企业家也增加了大量的出口企业家和外贸企业家。中国的经济和企业家受到世界市场秩序的支持。

住房分配货币化使中国房地产市场快速发展。在短短的10年时间里，中国城市规模迅速扩大，城市化水平大大提高。房地产市场的增长不仅造就了大量的房地产开发商，也使得中国的金融市场得到了资产市场的支持。房地产市场发展之后，虽然可能出现的泡沫一直令人恐惧，但伴随房地产市场发展起来的资产金融始终是最好的金融资产。这使得中国不仅有房地产企业家，还有一批市场化的金融企业家。

随着国际贸易的快速发展，国家拥有充足的外汇储备，在金融实力和国际贸易市场秩序的支撑下，中国经济开始走向世界。随着国内城市化房地产市场秩序和相关金融市场秩序的发展，各级政府从土地和房地产中获得了充足的财政收入和融资机会。因此，城市基础设施、高速公路和高速铁路、机场、港口等。已经被充分开发和发展。在这个过程中，中国产生了一批基础设施领域的企业家。

近五六年来，“互联网加”的发展进一步整合了市场秩序的各个层面，迅速形成了新一代“互联网加”企业家。这些企业家往往得到国际金融秩序的巨额融资和“互联网+”形成的市场需求秩序的支撑，这不仅迅速推动了新经济的增长，也使新一代中国企业家以全新的面貌出现在世界面前。

显然，40年的改革开放是40年的政策变革，40年的政府改革和40年的企业家成长，而在它们的背后是40年的全方位市场秩序成长。在这个过程中，企业家有政策支持和他们自己的努力，但更重要的是，他们在各个方面都受到秩序的支持。

□毛寿龙(中国人民大学公共政策研究所常务副院长)