实现经济发展与扩大就业良性互动

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稳定就业是经济发展的重中之重，也是最大的民生。目前，城镇新增就业继续增长，失业率保持在较低水平，但就业仍面临挑战和不确定性。要解决就业问题，发展至关重要。要实现中国经济的高质量发展，就必须促进更高质量和更充分的就业。通过不断优化人力资源在实体经济中的支撑作用，实现产业转型与就业促进的协调发展，实现经济发展与就业扩大的良性互动

近日，国家发改委、教育部、科技部等17个部门联合发布指导意见，部署产业体系，加快实体经济与人力资源协调发展，大力发展实体经济，努力稳定和促进就业，更好地保障和改善民生。中国在人力资源要素市场领域的第一部行政法规《人力资源市场暂行条例》也将于今年10月1日生效，这对更好地服务就业、创业和优质发展具有重要意义。

就业影响着成千上万家庭的生活。稳定的就业是经济发展中最重要的事情，也是最大的生计。近年来，各地区、各部门深入实施就业优先战略和积极就业政策，不断加强和完善以就业为底线的宏观调控。就业形势总体稳定，稳中求进。中国经济在保持稳定和经济结构的同时不断优化进步，特别是新产业中新商业形式的发展，极大地增加了就业弹性。商业体制改革等“分销服务”改革的深化，以及由此产生的大众创业和创新，创造了大量就业机会，扩大了新的空就业机会。根据国家统计局上半年发布的数据，中国城镇调查失业率已连续三个月低于5%，5月和6月为4.8%，为2016年全国月度劳动力调查系统建立以来的最低水平。

保持稳定，不要忘记你的忧虑。尽管城镇新增就业持续增长，失业率依然较低，但就业仍面临挑战和不确定性。从总量来看，未来一段时间中国的就业压力仍然很大。今年，中国新增劳动力将超过1500万，其中只有820万是大学毕业生。大量登记失业人员需要就业，数百万农民工也需要在城镇找到新的工作。从结构上看，人岗不匹配的结构性矛盾依然突出，“用工难”和“就业难”并存。当前和未来一段时间，国内外各种不确定因素可能对经济稳定增长带来不利影响，也可能对就业产生传导效应。

要解决就业问题，发展至关重要，实体经济是一个国家经济的基础。当前，中国经济结构调整进一步推进，新旧动能不断转换，质量和效率稳步提高。中国经济向高质量发展需要帮助促进更高质量和更充分的就业。通过不断优化人力资源对实体经济的支撑作用，可以实现产业转型与就业促进的协调发展，以及经济发展与就业扩大的良性互动。

算上《指导意见》中17个部门部署的重点任务，无论是开发和扩大新的动能，促进传统产业转型升级，深化创新创业，加快农业供给面结构改革，支持返乡创业，促进新型城镇化高质量发展，还是推进高水平对外开放，都是为了激发就业潜力和活力，促进高质量发展，构建现代经济体系。

要稳定和促进就业，还必须积极加强全方位的公共就业服务，提高职业技能培训的基本能力，加大协助企业稳定岗位的力度，提高监测预警能力，形成促进就业扩大的综合效应和持续驱动力。我相信，在各方的共同努力下，中国的就业形势将在保持稳定趋势的同时继续保持进步，使经济发展更好地惠及民生。