发改委：收入分配领域政策优化为城乡居民增收注入新动力

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今天，国家发展和改革委员会举行了关于促进就业的新闻发布会。就业司副司长常铁伟表示，收入分配领域的一系列政策不断优化和完善，为城乡居民收入增长注入了新的动力和活力。

会上，有记者问及上半年居民人均可支配收入增长6.6%，低于经济增长速度。虽然低幅度不大，但仍有许多社会问题。如何判断收入分配的现状，未来经济运行的复杂性会增加，会不会给收入分配带来更大的风险？

常铁伟指出，中国共产党第十九次全国代表大会提出要提高就业质量和收入水平，而收入问题与就业形势密切相关。习近平总书记在论述现代经济制度时也明确指出:“要建立体现效率、促进公平的收入分配制度，实现收入分配合理、社会公平正义、全民共同富裕，逐步缩小收入分配差距。”近年来，在党中央、国务院的领导下，各部门积极采取政策措施，不断完善体制机制，形成政策合力，推动收入分配领域一系列政策的实施。

常铁伟表示，今年以来，根据《政府工作报告》的部署，收入分配制度改革部际联络会进一步深化，20个成员单位和相关部门在这方面的任务得到全面梳理，形成了2018年收入分配领域的重点工作安排，各项收入分配政策进一步完善。上半年以来，这些任务的主要进展是:城乡居民增收试点工作稳步推进，提高技术工人待遇的一揽子政策全面落实，以知识增值为导向的收入分配政策逐步实施，“十三五”规划推进。国有企业新的工资决定机制建立，机关事业单位工资制度改革加快，最低工资标准和最低生活保障标准提高，综合与分类相结合的个人所得税制度改革加快。可以说

常铁伟表示，总体而言，收入分配领域的一系列政策不断优化和完善，为城乡居民收入增长注入了新的动力和活力。刚才记者还提到，今年上半年，全国人均可支配收入保持稳定增长，名义上比去年同期增长8.7%，扣除价格因素后实际增长6.6%，略低于经济增长率。事实上，自统计局2013年季度正式公布全国人均可支配收入以来，一些季度的收入增长率略高于经济增长率，而其他季度的收入增长率略低于经济增长率，经济增长率一般在经济增长率附近略有波动。

从近年来的统计数据来看，应该说有两个“不变”:一是居民收入持续稳定增长的趋势没有改变；二是居民收入增长和经济增长基本同步。根据居民收入增长的现状，为实现2020年居民收入增长比2010年翻一番的战略目标，未来几年的年均增长率至少为4.7%。同时，近年来，城乡居民收入差距从2013年的2.81逐步缩小到2017年的2.71。同时，应该看到，当年总收入持续增长的同时，经济转型升级加快，新旧动能转换加快。包括我们面临的一些内外部风险，一些行业和地区甚至一些人的收入在短期内可能会受到一定程度的影响。

常铁伟表示，针对这些问题，发改委一直在加强监测分析，密切及时跟踪判断，积极与相关部门合作，充分发挥各自的职能作用，促进政策协同作用的形成，有效防范内外部风险，努力确保城乡居民收入持续稳定增长。