热门:15名反对派议员“总辞”生效！但建制派的短板靠中央处理不了……

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原创梁韦诺底线思维文/注意者网络专栏作者梁韦诺香港中文大学《大中华地区的政府和政治》硕士11月11日，十三届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议召开了《全国人民代表大会常务委员会关于香港特别行政区立法会议员资格问题的决定》(以下 香港特区政府很快宣布，根据《决定》，4名反对派立法会议员将立即失去议员资格。 随后，15名反对派议员发表了集体总辞。 现在议会内只剩下两名“非建制派”议员，即热血公民郑松泰和医学界议员陈沛然41名建制派议员，建制派在议会中占有绝对的特征，彻底改变了议会的生态。 “决定”充分体现了对中央港口的全面管理权，是中央的混乱之一。 除立法会议员外，公务员、区议员、特别优先委员会等公务员也同样实行“爱国者治港”。 当然，我相信张副主任在演说中特别提到的司法改革将全面展开。 那么，在这个变局中，反对派、建设阵营和香港特区政府是如何在自处的呢？ 他们面临着什么样的挑战和困难？ 又怎么应对？ 15名香港反对派议员辞职所有生效反对派:退却休养、静候时机国安法和《决定》无疑严重打击反对派力量，陷入被动局面，目前反对派已进入退却休养阶段。 民主党主席胡志伟表示，反对派将“重返社区和不同岗位”。 也有像郭荣铽那样表示自己不是“做区的人”(作者注:“做区”是指社区的干事/区议员等社区的基础性工作。 郭自己是律师，他说他不擅长(或不想做)社区工作，并宣布退出政坛。 也有人像梁继昌一样开始“洗底”，表示美国不赞成制裁香港，也不支持“炒作”。 反对派不像去年那样傲慢，行动也不明确，但他们绝对不会放弃参加议会(无论是立法会还是区议会)，一定会“保卫阵地，在寸土争地”。 反对派“军师”、城市大学公共政策系教授叶健民日前在《明报》的复印件中表示:“如果我们在下一次选举战整体缺席，就等于把选举期间的话语权让给建制派……更何况，抵抗运动必须生存，保留实力，同时经常动员。 参加选举可以通过战争养活战斗，为大家的热情和能源提供出口，从而堂堂正正地向社会宣传自己的视野。 反对派林兆彬议员也认为:“选举是零和游戏，存在本身就有意义，通过减少保皇党的议席，可以减少蓝线阵营在地区的影响。” 另外，训练议员助理和志愿者是为将来的抗战播种。 ……区议员……要致力于社区，利用身份处理居民和手脚生活问题，继续组织邻里网络，坚定支持民主运动的民意。 “平心而论，即使他们中有人想放弃，也比不上他们的选择，是由外部势力(第一是美国)决定的。 特别是拜登当选美国总统的情况下，将恢复奥巴马时代的“回归亚太”战术，在亚太地区强化布局，继续利用香港遏制中国。 因为这个反对派被任命的任务和事业没有减少，获得的资源有可能增加。 也许再也看不到美国国际媒体局( usagm )冻结包括香港在内的世界各地“民主”运动资金的决策了。 面对风大的政治形势，反对派加速了“换血”，年轻的反对派登上舞台。 例如，12月民主党选出了新的领导层，党内很多人想把党主席交给非立法会议员的新生代党员。 党副主席、南区议会主席罗健熙有意角逐党主席，有消息称观塘区议员梁慕婷是其中的副主席候选人之一。 关于公民党，新的执行委员会框架几乎没有变化，梁家杰、赖仁彪分别担任党主席、副主席(内务)的位置，立法会前议员谭文豪担任副主席(内务)的职务，执行委员会中有7人是新人，比如大律师梁嘉善是秘书长的 执行委员会成员的平均年龄在40岁以下，是迄今为止的新低。 如果第二年按计划举行第七届立法会改选，代表反对派的候选人将变得更年轻，“无痛腿”的政治“外行”将增加，为了应对dq红外线，“plan b”将增加。 在现在的政治形势下，反对派恢复了过去熟练的“镶边球”，不踩红线继续活动。 反对派智囊团参考《港区国安法》和《决定》中列举的避免四种违反“支持和忠诚”行为的方法，以及《刑事犯罪条例》第9 (2)条“煽动意图”中列举的豁免范围，探讨制定未来活动范围和策略的方法。 但是反对派一定不会变成“忠诚反对派”。 因为成为“忠诚反对派”，意味着政治“自杀”:黄营支持者投票给你，不是因为中央和香港政府，而是因为希望你对抗中央和香港政府。 如果政治土壤不变，反对派就没有可能变成“忠诚反对派”。 在现在的政治土壤下，黄蓝的政治力量没有发生很大变化，但每次中央插手，都有助于缓和局势，为建设派在教育、司法等方面进行改革争取空间，但也有可能在一定程度上巩固(进一步加大)黄营的基础。 因为这个反对派会继续努力利用各种渠道传达意识形态，尽量阻碍政府的施政制造，削弱政府的公共说服力，维持现在的政治土壤，积累力量，等待时机。 值得注意的是反对派积极渗透基层组织，在社区中成长的影响很大。 前几天，钻石山龙蟠苑的老板立法会改选，反对派组织“龙蟠友里”的14名候选人全部以7成以上的得票率超过25，000票(业权份数)，大幅拉开了从属于现法团建设阵营的“东九龙居民委员会”成员那里得到的6 事实上，许多反对派组织已经在不同的屋苑当选为业主法团委员，包括粉岭荣福中心的“荣福业主权益关注小组”、青衣长安邨的“长安后浪”和粉岭欣盛苑的“欣盛同行”团队。 许多反对派组织正在竞选或准备业主立法团选举。 业主立法团由业主组成，是除物业管理企业外唯一具有“法人身份”( legal entity )的组织，可以行使法定权利和义务。 法团有权代表所有业主对大楼公共场所进行控制、管理及行政，照顾他们的利益和责任，行使和执行相关的权利、权力、特权和职责，免除物业管理企业的职员，监督其员工。 因此，反对派深入社区的动作值得我们高度警惕，决不能只由基层组织轻视。 反对派落后于新加坡的“社会主义阵线”？ 反对派议员总辞职后，反对派就像新加坡的“社会主义战线”(以下称“社阵”)一样，有意见认为退出议会会很失落。 这种看法太乐观了。 其实，当初“社阵”低落是因为有其背景和条件。 首先，“社阵”放弃了议会的道路，选择了“街头抗争”路线。 1963年，虽然在选举中败给了人民行动党，但“社阵”依然以33%的得票率成为议会内第二大党。 但是，1965年，社会主义阵线主席李绍祖宣布放弃议会道路，“社阵”议员相继放弃国会议席，在补选中呼吁支持者投票，发出“新加坡国会民主死了”的标语，发表支持者走上街头，许多示威者 之后，“社阵”发生了严重的内部分裂。 “社阵”国会议员、反对党领导人林熙光不同意主席李绍祖的政策，结果被“社阵”开除党，之后两名“社阵”议员也反对李绍祖宣布辞职，另一名“社阵”议员参加街头示威被约束，放弃共产主义， 更重要的是，李光耀领导的人民行动党用尽一切手段，严厉打击“社阵”，决心不给“社阵”任何机会快速发展力量，他们几乎没有生存空间。 1963年，英国、马来西亚和新加坡共同开始“冷藏行动”大逮捕，颠覆政府，将100多名社会主义阵线领导人和骨干成员关进监狱。 之后，人民行动党利用英国殖民者留下的《内部安全法》，用国家机器定期逮捕“社阵”的主要领导人，定期“扫荡”该领导人的媒体和基层组织，“社阵”领导的工会组织也成为非法组织。 在各级组织和机构领导人被拘留的情况下，“社阵”的本来势力范围被人民行动党逐一占领，“社阵”的影响大大减弱。 如果你回到香港 现在香港反对派议员是总辞，但从那以后就没有放弃议会的道路。 其次，香港反对派没有出现“社阵”那样严重的内部分裂。 第三，香港反对派有相当确定的分工，合法的议会路线由所谓的“泛民”政党负责，街头暴力行为由“港独”组织负责，虽然一部分重叠，但如“社阵”组织整体不会从议会公路转移到街头斗争，大众的 最重要的是，中央现在不打算完全扼杀反对派的生存空间。 国务院港澳事务办公室副主任张晓明在7月1日的国务院新闻发布会上强调，制定《港区国安法》决不是以香港反对派阵营或泛民主派阵营为假想敌。 张晓明指出，香港是多元社会，政治上也是多元的，在香港实行“一国两制”体现了中央的政治宽容，反对派阵营可以长期存在，有不同的政见，包括反对政府的主张。 从现在的政治环境来看，香港反对派不会跟在新加坡“社阵”崩溃的后头。 建设阵营:如何变革？ 现在，建设阵营成为立法的最大政治力量，获得了前所未有的舞台空间。 但是他们对自己的作用和作用感到非常不安和烦恼。 立法会议员谢伟俊进一步建议建制派发挥反对派的作用。 谢伟俊这个说法多少反映了建设阵营对自身作用的迷茫、缺乏想象力和创造性的问题(只能从旧角色中寻找模仿对象)，毕竟过去并不重视它。 过去建设阵营的作用是，角度分明地与反对派斗争，投票支持政府施政，抵抗反对派的攻击，为特区政府护卫。 换句话说，他们的作用是反对反对派。 支持反对派的反对主张，反对反对派的支持主张。 他们的作用是被动的和保守的 问题是现在议会的反对派几乎没有了，建设阵营失去了“敌人”，失去了过去表现不好的“藐视”(很难让反对派负责)，他们的作用自然会改变。 建设阵营希望转型为“建设力量”，发挥促进者的作用，发挥进步的作用。 问题是，经过多年与反对派斗争形成的政治文化，建设阵营能否立即提高议政能力。 根据《施政报告书》问答大会，建制派议员的表现依然值得讨论，基本上在盛赞林郑只说“有勇气还能战斗”和“700万人支持你”，施政报告书中有需要调整、改善的地方。 我理解，即使建设阵营想要变革，议政能力终究不是暂时可以培养的。 现在的议员是以反对反对派为首要任务而建设的，这意味着建设阵营要变革，就必须改革创新团队，发掘、提拔有议政能力的政治人才，积极训练人才。 建设阵营的政治人才不足的话，就会成为必须正视的突出短板，但这个问题仅靠中央的行政和法律手段是无法应对的。 香港特区政府:你能克服步行的惯性吗？ 全国人民代表大会常务委员会通过《决定》后，行政长官林郑月娥在记者招待会上被问及争议性议案是否迅速通过时说:“既然我们提出了，当然希望议会通过，议会尽快通过，所以我们 “11月25日，林郑月娥晚上出席电视论坛，在回应新的施政报告时表示，去立法朗读《施政报告》不受任何麻烦，应该受到她的尊重。 中央插手后，你会发现林郑月娥行动比以前简单多了。 人民代表大会的“决定”提高了议政效率，但香港政府并不一定表现良好。 这样一来，政治土壤不变，黄蓝阵营的政治实力不变，在相当多的民众心中，政府依然缺乏公共说服力，陷入塔吉斯的陷阱，反对派及其支持者拒绝继续协助政府，政策措施的效果 其次，政府的管理团队没有改变，依然以政务官出身的官员为中心，但从过去的表现来看，他们的决定能力和管理思考跟不上时代。 因此，如果对后续的施政抱有过高的期待，反而有可能失望。 最明显的是，不能超过疫情防控工作。 笔者执笔时，香港遭遇了新的新冠引起的肺炎疫情，报关要长得多，与新加坡的观光泡沫没有开始就被炸毁了。 图像呈正弦曲线。 资料来源:香港01香港是国际城市，每天都有很多外来人员持续到达港口。 理大的研究表明，潜伏期、病毒量低、检查精度参差不齐，在检疫安排上出现漏洞(没有专业检疫酒店，检疫人员可以选择酒店，不能阻止检疫人员家属访问酒店)，另外在速冻食品包装上 香港政府放宽措施，市民集会和接触就会增加，感染风险自然会增加。 输入案例流入社区后，很容易发生疫情。 对此，政府宣布采取“缓和有度”的防疫战略。 如果疫情得到控制，香港政府将放宽社会交流距离措施。 疫情严重时收紧措施，利用检查、追踪、隔离控制疫情。 从照片可以看出，香港政府确实成功地控制了3月和7月的两波疫情，但一会儿又会发生。 政府宣布采取“防止外部输入、内部排斥”的措施，但现在明显不能外部输入，也不能内部排斥。 我继续维持这些防疫战略，担心香港会再次发生疫情。 瘟疫可能在疫苗出现之前不会结束 问题是香港还会遭受多少波瘟疫。 企业倒闭潮和裁员潮、持续上升的失业率和就业不足率、超过3千亿的财政赤字、疫情带来的经济衰退是紧迫的问题。 但是，即使现在，香港政府也没有改变防疫战略的意图，也无法应对衰退。 本来，外部对押后几个月发表的“施政报告书”抱有希望，但文案并不怎么吃惊。 珠海学院一带的研究所所长陈文鸿博士说:“除了政治提纲和个别惠港政策以外，施政报告书也像殖民地时代以前流传的那样，百般杂陈，看不到方向和战术的重点。 这是典型的政务官的思维风格。 ……政务官的惯例是炒了全方位的措施，不考虑个别政策的影响、意义，与其他政策的关联，即利用公共费用的具体利益比较。 《施政报告书》的主题是“砂轮前进，重新出发”，用蓝色封面表示“蓝天”和“希望”，但从防疫业和“施政报告书”的复印件来看，香港政府的管理思考依然有很大的提高空间。 香港要真正“重新出发”，可能是一年后才开始的。 原标题:《反对派议员15人“总辞”生效！ 但是建制派的短板在中央处理不了……”阅览原文 。