网络短视频管理新规发布 行业或将面临重新调整

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1月9日，中国网络视听节目服务协会发布了《网络短视频平台管理规范》和《网络短视频内容审核标准细则》，对短视频内容和技术提出了详细要求。

对此，中国传媒大学语法与法律系法律系副主任郑宁表示:2017年，中国网络视听节目服务协会通过了《网络视听节目内容审计通则》，成为这两个文件的基础。

& lsquo互联网+给国家带来了新的发展机遇，也给管理带来了新的挑战。对于短视频的管理来说，规范管理方法是非常重要的。仅仅依靠政府管理部门将导致& lsquo有必要& lsquo管理& lsquo管理不善、管理不善、不到位的事情。软法与硬法相结合的治理理念。陕西师范大学网络与新媒体系主任郭栋说。

在郭栋看来，如果国家颁布的法律、法规和制度是硬性法律，那么行业协会和自媒体平台机构颁布的类似行业标准、职业道德和信息传播道德的一些做法就属于软性法律的范畴。

短视频监控标志着长视频

审计标准更加严格和详细

《网络短片平台管理条例》规定，网络短片平台应当履行版权保护责任，不得擅自删减或者改编电影、电视剧、网络电影、网络电视剧等各类广播电视音像作品；不得转发由教资会上载的电影、电视剧、网上电影、网上戏剧及其他广播电视视听作品。

对此，郑宁表示，《网络短视频平台管理规范》的实施将对网络短视频平台行业进行重新调整，短视频平台在人员配备、技术手段和内容规范等方面需要进一步加强。

《互联网视频短片内容审核标准与规则》也进一步规定了视频短片的内容。总共有21篇文章，包括100条小规则，其中包括在互联网上播放的可能不会损害国家形象的短片节目；任何内容都不能损害革命领袖和英雄烈士的形象。

对此，郑宁表示，《互联网视频短片内容审计准则实施细则》的主要影响是，审计准则更加严格和细化。

郑宁表示，根据《互联网视听节目服务管理条例》第十六条所列的10项标准和《互联网视听节目内容审查通则》第四章第七、八、九、十、十一、十二条所列的94项标准，制定本细则。这些主要用于管理互联网上的长视频内容。本次在长视频内容管理规定和一般审计规则的基础上，制定了短视频内容审计标准的细则。可以看出，相关监管机构已经开始在短视频内容管理中对照长视频管理审计标准进行基准测试。

然而，北京师范大学法学院教授、亚太网络法律研究中心主任刘德亮表示，这两份文件是由没有执法权的中国网络视听节目服务协会发布的。

这两个文件都不是行政法规，它们的强制力是不够的。此外，现行法律法规也有相关规定，但并不详尽，但这些规范可以起到监督和建议的作用，从而使人们更加重视它们。刘德亮说道。

划出一条更加严格清晰的红线

统一标准以提高可操作性

短短一年时间，视频监管政策正式实施，从2018年初的命名面试，到2018年年中的王剑2018专项行动，再到《网络视频平台管理规范》和《网络视频内容审核规范细则》的发布。有人认为这两份文件的发布很可能会直接改变短视频行业的内容现状和未来发展趋势。

那么，这两份文件的亮点是什么？对此，刘德亮直言不讳地表示:最大的亮点是，相关部门已经开始重视短片行业。

在郑宁看来，亮点主要体现在五个方面:一是网络短片平台要求建立总编辑内容管理责任制；二是对审计人员的数量和质量提出了要求；三是建立非法上传账号和非法上传账号名单，并实施信息共享机制；四是规范短片的版权；第五，在技术管理规范中，强调合理设计智能推送程序，首先推荐正能量含量，并建立未成年人保护机制。

在《网络视频内容审计标准规则》中，除了公众知道的红线外，如& lsquo抨击中国的政治和法律制度&现状；台湾独立&现状；对国家形象的损害已经明确界定，许多内容已经得到更加严格和详细的控制。同时给出了实例，有助于统一评审标准，增强评审的可操作性。郑宁说道。

加强监管，规范行业秩序

推广平台，提供优质产品

近年来，中国互联网上出现了大量的短视频平台。短视频在青少年中很受欢迎，因为他们的视听自我表达，在群体中分享和推动，随时随地传播，在零碎的时间里观看。

然而，由于缺乏监管，一些用户已经发布了大量& lsquo三个粗俗的视频也引起了公众的批评。发布《网络短视频平台管理标准》的目的是为了加强对网络短视频的监管，这对规范行业秩序具有一定的积极意义。郑宁说道。