多家企业发布学习类APP自律倡议

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1月5日，教育部等主管部门负责人、中央电教中心等机构专家以及多家在线学习应用运营商就学习应用的开发和标准化问题进行了讨论。现场，教育科技和iFlytek等企业联合发布了第一个行业自律学习应用进入学校的倡议。教育部相关部门负责人表示，整个互联网信息产业的法律法规监管机制需要逐步推进。

新规定不是全面的

最近，学习应用程序涉及性暴力、网络游戏、商业广告，违反了教育和教学的法律。1月2日，教育部发布了《关于禁止有害应用进入中小学校园的通知》(以下简称《通知》)，要求严格审查进入校园的学习应用，引起了业界的广泛关注。1月5日，相关主管部门负责人在座谈会上表示，《通知》并不是对app的一刀切，而是对行业的适时监管。

近年来，教育部门不遗余力地推进教育信息化。教育部基础教育司设备与信息技术处处长张权强调。从《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》、《教育信息化十三五规划》到《教育信息化行动计划2.0》，教育部明确肯定教育信息化是促进教育公平、提高教育质量的有效手段，并提出了一系列促进互联网+教育发展的措施。

山东省肥城市王拐店镇中心小学校长张益强(音译)知道了这一点，他说:“这就像吃了一颗定心丸。”在他看来，教育信息化和应用对于像王拐店镇中心小学这样的农村学校来说意义重大。起初，老师备课非常困难。后来，有了应用程序中的音频和视频资源，学生的成绩有了很大提高。张益强认为，这些应用提高了农村教师的信息化水平和教学水平；拓宽学生的视野和道路；它还允许外出工作的父母在网上了解孩子的学习情况。

然而，如何更好地利用教育信息化仍有待探索。每个企业都有可能将学习应用的资源与学校的教育内容有机地联系起来吗？例如，张权说，如果一个老师在课堂上谈论一套东西，在应用程序中谈论另一套东西，这实际上没有什么意义。如果教育信息化增加了学习负担，就很难进一步推进。

目前，随着相关行业的快速发展，出现了喜忧参半的现象。现在，我们必须保持入口关闭。我们不能让有害的应用伤害学生。我们不能等到问题严重了。张权表示，通知发布后，有必要控制进入校园、由教师和学校推荐、与学科密切相关的学习应用。然而，对于父母独立选择的学习应用程序没有要求，父母可以独立选择。同时，它并不限制学校通过购买服务来购买企业的产品。

实施细则尚待澄清

在相关专家和业内人士看来，《通知》等政府规范的颁布对于提高行业门槛、促进行业健康可持续发展是必要的。教育科技联合创始人肖盾表示，对于互联网+教育模式，技术创新、产业创新和治理创新不可或缺。只有政府制定标准，企业才能公平竞争，用户才能独立做出更好的选择。

另一方面，一些专家就规范的细节和具体实施提出了问题和建议。例如，《通知》提到，学校要按照谁主管、谁负责的原则，建立双审责任制。学校应首先做出正确的选择，严格审查应用程序的内容、链接和应用功能，并报高等教育机构备案审批。

国务院参事办公室的顾问汤敏认为，学习应用程序太多，学校和地方教育当局的考试可能太重，这使得实际操作过程很困难。建议建立集中考试系统，使用肯定列表或否定列表统一记录学习应用。中国教育协会常务副会长杨念璐建议，应建立相关企业的信息反馈机制和投诉机制，使实施过程更加公开透明。

记者了解到，目前的政策没有说明具体的审核和备案过程。许多学习应用的领导者表示，他们希望主管部门能就归档和内容合规性给出更明确的指导。然而，有许多种类和数量的学习应用程序，它们在不断变化。张权坦言，互联网信息产业的法律法规监管机制正在逐步推进，行业自律在现阶段非常重要。

1月2日，一家教育科技公司在官方微博上发布公告，承诺严格执行通知，一所小学和一所中学正在积极向省级教育行政部门备案。1月5日，教育科技、科达讯飞、深圳知友教育科技、无锡多点教育科技、宁波思俊科技(运营商)、极限班大数据等行业组织联合发布自律倡议，称将遵循《通知》。要求结束应试教育的方法，如抄作业、参与大量的问题和公布成绩。同时，确定不向学生和其他未成年人收费或者由未成年人支付相关费用；通过技术手段实施眼睛保护要求，确保用户数据安全；在行业主管部门的指导下，按照属地管理原则，建立学习应用进入学校服务行业的备案制度。

■对话

一方面，加强自律，另一方面，充满希望

●教育技术公司创始人兼首席执行官常陆

新京报:此前，媒体报道称作业应用程序中有游戏化内容。根据新规定，公司是如何自我管理的？