共享单车“押金难题”将有规可依

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由ofo引起的共享自行车寄存管理问题将很快得到解决。2月28日，国务院新闻办公室召开新闻发布会。交通运输部副部长刘晓明表示，交通运输部目前正在与中国人民银行等相关部门研究制定《新型交通运输方式用户资金管理办法》，将进一步完善用户存款管理。

刘晓明表示，交通运输部对新交通运输格式协同监管部际联席会议相关成员单位进行了认真分析判断，督促相关平台企业畅通押金退款渠道，优化押金退款流程，加快网上押金退款进度。同时，为了加强存款管理，建立了长期存款管理制度。

2017年8月，交通运输部会同10个部门发布了《关于鼓励和规范网络租赁自行车发展的指导意见》。《意见》明确提出了用户存款管理的要求。刘晓明指出，但一些共享自行车公司没有很好地实施。因此，存款的安全性和稳定性风险更加突出。企业挪用押金不退给用户的维权事件屡有发生，引起了社会的广泛关注，并造成了一定的负面影响。

关于存款问题的具体管理，刘晓明指出，首先是鼓励企业通过无抵押信贷提供服务。第二是通过租金收费和租金返还的方式提供服务。第三，经用户同意，服务可以以押金的形式提供。对于收取用户保证金，相关运营企业必须承担主要责任，严格管理保证金的使用。如用户申请退还保证金，企业应及时无条件退还。

然而，在业内人士看来，共享自行车的监管主体和政策在现阶段需要进一步明确。在监管主体方面，交通管理、城管、建设、交通等部门有权在其职责范围内管理共享自行车，一些城市经历了管理行为冲突的混乱局面。仍然需要明确的规范来指导存款操作模式和其他具体问题。

刘晓明还指出，下一步，交通运输部、中国人民银行和有关部门将加快出台存款管理办法。同时，要与有关部门合作，加强对存款的管理，保证存款的保管和专款专用。

事实上，自从小明自行车、酷酷自行车和小榄自行车等共享自行车公司相继爆炸后，存款问题一直受到公众和监管部门的关注。在行业内，许多企业调整了用户存款，并相继采取了无存款措施。2018年7月，mobike宣布，mobike没有门槛，也没有覆盖中国所有运营城市的存款。此外，哈罗自行车已与芝麻信贷达成战略合作，达到标准后，芝麻信贷可享受免押金服务。

易观国际(Analysys)分析师王慧娥认为，无存款模式将迫使共享经济中的企业利用人工智能、物联网等技术提高运营效率，并推动中国信用体系建设的进展。信用体系的完善将促进共享经济的大规模高效发展。(记者冯涛·彭辉)