多地严监管网约车：滴滴不好用了

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“刚从百子湾送来一名乘客。这里很安全。我以前在朝阳区缙云路附近看到两辆车，大家要注意。”“嘿，没人敢抢这些订单”——微信群出现了:23张北京海淀区清河附近的汽车订单截图，实时定价从70元到130元不等；“每天晚上八点以后问你工作保险吗？白天太危险了。快半个月了，所以我只能每天呆在家里。

2018年7月12日上午5: 00至7: 00，周四上午高峰即将开始，出租车高峰习惯性地唤醒了一群近300名北京网络汽车司机的微信群。这种情况已经持续了十多天，“哪里有执法人员检查汽车”是一个永恒的主题。

在过去的十天里，办公室工作人员发现滴滴不太好用。

微信群的主人毛说，“群里的网络司机基本上都是非正式的，否则大家都不会要求或通知路方随时检查车辆。”

根据北京市交通执法总队公布的行政处罚结果，6月22日至30日，有53人受到处罚，7月2日至7月10日，有250人因使用未取得《网络预约出租车运输证》的车辆受到处罚。

处罚数量增加了五倍，这源于7月1日正式实施的《北京市查处非法客运若干规定》。根据这份文件，那些在没有牌照的情况下从事在线出租车预订(即在线汽车预订)客运的人将被拘留和罚款。

此前，北京市交通执法总队副队长郭在接受媒体采访时表示，从7月1日起，北京市交通执法总队将组织为期6个月的打击非法客运专项行动。

不仅在北京，而且从进入门槛到法律法规的实施，最近全国许多地方对网上汽车相关车辆的监管越来越严格。

对于各地更加严格的监管，滴滴回应《经济观察报》称:“请提前计划行程，多预约和拼车。”

许多地方的严格监管

7月7日上午9点，住在北京朝阳区十里堡附近的庄先生宣布，他将一如既往地前往4公里外的公司。只是在家里等了将近一个小时后，没有人接订单，所以他最终选择了骑自行车去上班。“平均来说，我一周开车去上班三次。在过去的一周里，我乘坐特快列车或专车。每次都有二三十个人在我面前。等待订单平均需要20分钟，有人在5分钟前就接受了订单。

国家发改委综合交通研究所城市交通研究中心主任程世东对《经济观察报》表示，此时在北京打车肯定更加困难。一方面，不出来经营的车辆是在艰苦条件下不允许的车辆，必须退出市场；另一方面，符合要求但仍未获得网络汽车运输牌照和驾驶证的车辆。之后，当他们办理了相关证件后，再重新经营时，打车的难度会逐渐减轻。

“条件”出现在前年。2016年7月28日，交通部等7个部门联合发布了《出租汽车运营服务网上预约管理暂行办法》(以下简称《办法》)，该办法正式获得法律地位，中国出租汽车行业进入了网上汽车和邮轮并存的合规时代。

上述《办法》规定，网络车辆驾驶员必须取得《网络预约出租车运输证》和《网络预约出租车驾驶员证》，否则不得从事网络车辆经营活动。至于如何获得这两个证书，办法规定，现行办法设定的标准以当地关于网上车辆获得两个证书的规定为准。

从2016年底开始，在七部委颁布的《办法》的基础上，《网上预约出租车管理服务管理实施细则》(以下简称《细则》)相继出台。细则包括获得两份证书的具体标准。此后，是否获得证书就成为了判断网络车是否合规的标准，也成为执法部门处罚非法网络车的依据。

这是大连市出租汽车管理处秦海群处长在7月10日召开的全国出租汽车行业重点企业发展与改革研讨会(以下简称“出租汽车研讨会”)上向记者提供的大连市网上汽车运营数据:“大连市共有9个网上汽车平台，已有7000人获得网上汽车从业资格，4000项网上汽车服务是合法的，2018年5月前实际运营的网上汽车服务有2.5万项。”

秦海群在出租车研讨会上介绍说，今年5月以来，大连市开展了为期3个月的出租车市场违法行为专项整治活动。“到目前为止，网上购车的平均日营业额已经从清理前的280万元下降到目前的180万元，网上购车的实际数量已经下降到8598辆。现在，滴滴平台需要每天提交非法网络车辆的清理情况。如果你不配合行业管理部门提供有关网络车运行的相关数据，你将被多次罚款。”

在上海，2018年4月至5月，上海市交通执法部门对非法网络相关车辆开展了三次专项整治行动。4月5日至20日，上海共查处非法“涉网车辆”1028辆，其中外国品牌车辆154辆，非上海人员784名。(上海网络汽车需要当地牌照，司机是当地户口)