国资委：第四批国企混改名单已初步确定 将超过100户

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中国网络金融，2019年4月16日，国务院新闻办公室于2019年4月16日星期二上午10: 00召开新闻发布会。国务院国有资产监督管理委员会秘书长、发言人彭介绍了2019年一季度中央企业经济运行情况，并回答了记者提问。

国务院国有资产监督管理委员会秘书长兼发言人彭(中国网宗超摄)

以下是书面记录:

记者:我的问题是关于混合所有制的改革。请问第四批混合所有制改革试点企业名单什么时候公布？与前三批相比，有什么新特点？此外，格力集团最近出售了其在格力电器15%的股份，这引起了资本市场的广泛关注。如果收购方是伟民资本，格力电器将不再是国有控股。你觉得这个怎么样？这是完全竞争行业的国有商业企业实施混合所有制改革的基准吗？谢谢你

彭:谢谢。你的问题是几个问题的混合，主要集中在混合所有制上。每个人都特别关注混合所有制的改革。最近，我们在一步一步地梳理各种改革，也在总结混合所有制改革的总体情况，我们有这样一个总的概念。近年来，SASAC和中央企业积极稳妥地推进混合所有制改革，成效仍然十分明显。我将告诉你几组数据:

首先，从数量上看，目前中央企业及其下属企业的混合改革按家庭比例实际上已经达到70%。每个人都觉得它不高。事实上，根据我们的统计，有一个概念需要澄清。例如，二级公司是混合所有制企业，二级公司以下的企业都应该是混合所有制企业。我们根据这个概念进行统计。但即使我们实际上有一个家庭，中央企业中混合所有制的比例也超过40%。去年，我国中央企业新的混合所有制家庭为1003户，从一户到另一户，新的地方国有企业为1877户，SASAC系统中央企业和地方国有企业的总数为2880户，这是一个普遍的概念，也是一个数量的概念。企业拥有总资产和所有者权益。混合所有制之后，所有者的权益属于母公司，是真正的国有。截至2018年底，我国中央企业所有者权益为19.9万亿元，其中12.7万亿元属于母公司，仍处于真实状态。也就是说，其中的7.2万亿实际上属于小股东，而这个小股东是我们在混合所有制之后吸引的各种社会资本，占整个所有者权益的36%。从这个概念来看，总的来说，经过近几年混合所有制的发展，36%的所有者权益属于少数股东，而这些少数股东基本上都是各种社会资本。

另一个概念是，就我们的实践形式而言，上市公司是非常典型的混合所有制。在许多地方，混合所有制改革主要是由上市公司推动的。我们的中央企业情况如何？我国中央企业65%的总资产、61%的营业收入和88%的利润来自上市公司。应该说，大部分优质资产都在上市公司。与此同时，在中央企业引入各种社会资本参与混合改革的同时，我们也在积极参与各种企业或参与民营企业。我们有一个总体统计数据。目前，外资参股的混合所有制企业有5000多家，这是一个普遍的概念。按照中央的要求，积极稳妥地推进混业经营。目前，国有资产监督管理委员会(SASAC)、中央企业和地方政府按照中央政府的要求，加大了这方面的工作力度。

下一步有三个主要方面:

首先，我们将继续分层分类，积极稳妥地推进。在今年的混合改革过程中，我们正在进行国有资本投资运营公司、世界级示范企业等综合改革。，包括“双百”企业，我们要积极推进这些企业的混合所有制改革。与此同时，重点地区的混合所有制改革分三批50户进行，第四批特别重视。名单已经初步确定。我们正在落实相关程序，第四批100户以上企业也在重点推进混合所有制改革。

第二，从深化混合改革的内涵出发，要更加注重改革的质量和效果。在混合所有制改革中，我们常说“混合”是第一步，“改革”才是我们真正想做的。我们必须通过混合所有制的改革，真正推动企业内部运行机制的转变，使我们能够遵循股权结构。调整，使我们的治理结构更加科学，使我们的运行机制更加高效和灵活，在这方面的工作可能需要下一步更大的努力，包括职业经理人制度，包括中长期激励，包括市场化，另一个是坚持典型引导，培育和推广好的经验。在这方面，我们有很多讨论。一方面，我们说我们害怕混合，不愿意混合。事实上，我们总结了很多经验，发现我们有很多共同点。比如，两个要抓，一个是保护各方的权益。因为混合，所有各方都在一起。关键是要确保平等的产权保护、同等份额和权利的治理以及公开透明的运作过程。在这种情况下，我们可以依法保护各种财产权。另一点是，所有的混合党派应该能够找到一个共同的发展点，他们都有一个共同的目标，需要做一个共同的事业。在这种情况下，我们的混合所有制改革总能得到很好的发展。我们将积极推广这些经验。