财政部、农业部：严厉打击违规骗套农机购置补贴行为

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中国金融网4月8日电据财政部网站消息，农业和农村事务部和财政部今天发布通知，进一步加强对农机购置补贴政策的监管，加强纪律。通知要求，要严厉打击以提供虚假备案信息、产品信息、销售信息、虚假购销报账、重复报账、薄利多销等非法手段骗取补贴的行为，以及涉案生产销售企业拒绝配合调查、提供虚假调查材料等行为。经调查，参与违法活动的企业的所有产品补贴资格和经销补贴产品资格应首先暂停，然后根据违法情况采取严格措施。

通知全文如下:

关于进一步加强农机购置补贴政策监管和强化纪律的通知

农办发[2019]6号

各省、自治区、直辖市、计划单列市农业和农村(农牧)厅(委、局)、财政厅(局)，新疆生产建设兵团农业和农村局、财政局，黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局，农业和农村事务部农业机械试验鉴定站，农业和农村事务部农业机械化技术开发推广站:

为深入贯彻落实《国务院关于加快农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》(国发〔2018〕42号)和国务院深化“配送服务”改革的精神，进一步规范中央政府农机购置补贴政策的实施，优化服务，强化监管，促进《2018-2020年农机购置补贴实施指导意见》的有效实施，实现政策效益最大化。现在，

第一，加强纪律和纪律

(一)落实政策执行风险防控责任。切实加强政策实施和管理的领导，建立健全政府领导下的农机化和财政部门联合监管机制，落实省级及以下农机化和财政等相关部门的指导和监管职责。加强县级农机购置补贴领导小组建设，完善规章制度，进一步明确职责分工，深入落实领导小组的政策落实领导责任、县级及以下农机化部门的组织实施责任、财政部门的资金支付和监管责任。加强各级农机化、财政部门及其所属机构参与农机购置补贴的关键人员的反腐败教育和业务培训，提高政策执行和风险防控能力，禁止相关人员以各种形式直接或间接补贴农机经营活动。各级农机化和财政部门要以农机购置补贴操作流程为主线，逐项开展工作，逐一梳理和查找风险点，有针对性地制定防控措施，有效提高补贴政策执行的规范性，切实保障补贴资金的安全性。

(二)加强农机生产企业参与实施补贴政策的承诺制度。进一步细化农机生产企业自愿参与补贴政策实施的承诺，落实企业责任。一是承诺将补贴设备销售、售后服务、退换机等管理系统互联，定期与农机购置补贴辅助管理系统中的企业数据进行核对，筛选设备、补贴、所有者、用户等信息是否一致和合适；二是承诺通过非现金方式与经销商结算补贴机购买价格，以确保资金交换的全过程留给将来参考；三是承诺核查经销商向农民和农业生产经营组织(以下简称“采购商”)发放的补贴申请材料和许可证申请材料，并筛选补贴比例、发票金额、设备信息等。真实、有效并符合规定；第四，承诺加强内部管理，防止经销商和内部不法人员通过收缴农民身份证件、开具虚假发票、虚假采购和申报赔偿、重复申报赔偿等方式骗取和扣押补贴。发现异常情况后，主动进行检查和整改，并及时向省农机化部门报告。各地农机化主管部门要加强对农机生产企业履行承诺和承诺的监督，查处违反承诺的行为，维护补贴机具生产销售的良好秩序。

(三)全面公开信息的全过程。进一步完善县级农机购置补贴信息披露栏建设，全面及时披露补贴受益对象、资金支付情况、农机化和财政部门近三年咨询投诉电话、补贴资金规模、使用进度等各类信息。，并按规定实现与省级及省级以上农业和农村主管部门主办或指定的网站的链接，完全接受社会监督。因地制宜，综合运用海报、报刊、杂志、广播电视、互联网等手段，以及村务公开和“惠农信息社会”等渠道，全面开展补贴政策宣传和实施工作，切实保障农民知情权和监督权。

第二，严格查处违法行为

(4)严格整改，突出违规行为。严厉打击违规提供虚假备案信息、产品信息、销售信息、虚假购销报账、重复报账、小补大、拒不配合调查、提供虚假调查材料等欺诈补贴行为。经调查，参与违法活动的企业的所有产品补贴资格和经销补贴产品资格首先被暂停，然后根据违法情节按规定进行严厉处罚。为加强省际联动处理，对于在一个省内遭受严重违法行为或被采取暂停所有产品补贴资格及以上处理措施的农机产销企业，其他省份应及时联动，直接接受相关处理决定，对涉及的生产企业和经销企业一视同仁，并根据实际情况进一步深入查处。对参与严重及以上违法行为的，3年内不得享受农机购置补贴待遇；非法生产经营企业及其法定代表人、主要从业人员和其他违法人员应当按照规定列入黑名单。建立省际补贴机信息联合调查机制，探索利用大数据技术进行对比分析，在全国范围内调查可疑线索，支持和引导各地查处违法行为。