统一核算停止排名 让“唯GDP政绩观”没市场

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早在全国人民代表大会上，关于gdp核算改革的消息就引起了特别的关注。3月10日，在第十三届全国人民代表大会第二次会议的新闻发布会上，NPC财政经济委员会副主任尹仲卿表示，今年将停止国内生产总值排名和地方生产总值增速。3月12日，国家发展和改革委员会副主任、国家统计局局长纪宁哲在“部长级渠道”上透露，今年将实行地区生产总值统一核算，2020年实现地区生产总值统一核算。

-适应高质量发展

国内生产总值核算的改革是基于现实的需要。尹仲卿介绍了存在的问题。

首先，在一些地方，我们进行比较和争夺位置，从源头上伪造数据，做虚假报告，隐瞒报告和遗漏报告。地方gdp大于国民核算，统计数据有水分，影响统计数据的可信度。

二是地方统计部门的标准、方法、口径和数据不一致，导致“数据大战”现象，形成“数据孤岛”和“数据烟囱”，统计信息共享推进缓慢。

同时，当前的统计体系已经落后于新时期高质量发展的需要。“我们的许多统计表格是在最初的计划经济条件下确定的。但是，与40年的改革开放和市场经济的发展相比，统计指标体系的改革进展缓慢，所以现在的统计指标更多地反映的是经济建设，而不是社会发展；反映总量的速度，反映结构的调整，反映质量和效率的下降。”尹仲卿说道。

“中国社会的主要矛盾已经转变，这就需要一个更加现实的统计指标体系。对gdp进行统一核算、停止地方排名以及“不要用gdp谈论英雄”将有助于形成一种新的政治成就概念。”西南财经大学统计学院副教授彭钢在接受本报采访时表示。

-挤出统计数据

尹仲卿介绍了目前取得的进展和今后改革的方向:

首先，推动挤出统计数据的水分。地方政府和各级政府对近年来积累的部分统计数据进行了压缩，督促各级政府通过执法检查解决统计数据失真问题。

二是推进统计违法案件的查处。督促有关部门和地方对数据造假和弄虚作假的责任人实行一票否决制度。加大统计违法案件的通报、曝光和查处力度，全面查处和纠正徇私舞弊和数字腐败问题。

三是推进国民经济核算改革。组织实施区域国内生产总值统一核算。从2019年开始，国家统计局将对各省、自治区、直辖市的地区生产总值进行统一核算，停止对地方生产总值总量和速度进行排名，探索编制全国和各省、自治区、直辖市的国家资产负债表和自然资源资产负债表，完善考核评价机制。

第四，推进统计指标体系的完善。监督发布调查失业率指数、“三新”经济增加值数据、新经济动能发展指数。研究建立绿色发展统计、网上零售统计、新金融统计、服务消费统计、工业园区统计、战略性新兴产业统计等。，积极构建统计体系，促进高质量发展。

-防止“官方数据”

事实上，国内生产总值的统一核算近年来一直在进行改革。党的十八届三中全会提出要加快建立统一的国民经济核算体系。2017年6月，中央全面深化改革领导小组第36次会议审议通过了《地区生产总值统一核算改革方案》。2018年，浙江省和湖北省进行了试点改革。"目前，区域国内生产总值核算改革已进入关键实施阶段."宁吉喆说道。

国家统计局副局长厉小朝表示，通过实施区域国内生产总值统一核算改革，采用统一核算方法，使用统一数据源，可以将区域国内生产总值汇总数据与国内生产总值数据的差异率控制在合理范围内，实现区域国内生产总值汇总数据与国内生产总值数据的基本衔接。

“如果政治成就不够，人数就会凑在一起”曾经是个别地方官员从政的“秘密”。尹仲卿认为，改革国民经济核算方法有利于从根本上解决“数据脱离政府”和“数据脱离政府”的问题，有利于促进正确政绩观的确立。