保险资金如何支持经济发展和国计民生

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今年的政府工作报告强调，保险业应加强风险保障功能。加强金融风险的监测、预警和化解。中国的财政和金融体系总体上是健全的，有许多政策工具可用，因此我们有能力保持没有系统性风险的底线。

两会期间，许多代表就金融服务实体经济和保险业在保障民生中的作用提出了意见和建议。

让服务于实体经济的金融之水活下去

全国政协委员、原中国保险监督管理委员会副主任周说，保险业要做好“稳定”工作，保险业自身的高质量发展是值得期待的，金融“活水”灌溉下的实体经济也是如此。为解决民营企业融资难的问题，银行业金融机构和保险金融机构应有机合作，提供综合金融服务。

全国政协委员、中国人寿保险集团董事长王斌在CPPCC经济产业集团座谈会上提出，要推动金融机构服务实体经济，应从四个方面入手:一是金融机构要进一步创新服务实体经济的方式方法；第二，实体经济应促进主营业务的高质量发展；三是给予金融机构一定的政策激励；第四，加快完善社会信用体系。

激活金融之水，就是要优化融资结构、金融制度体系、市场体系和产品体系，为实体经济的发展提供更优质、更高效的金融服务。

增加递延所得税养老保险政策

今年的政府工作报告提到了民生领域的许多内容，如大力发展养老服务，特别是社区养老服务，扩大长期护理保险制度试点，继续提高城乡居民基本医疗保险和大病保险水平。

目前，随着中国老龄化进程的加快，养老形势日益严峻。为应对当前严峻的养老形势，2018年4月，银监会和财政部联合发布了《关于试行个人所得税递延商业养老保险及配套政策的通知》。据相关数据显示，2018年，共有16家保险公司开展了个税延伸养老业务，累计实收保费约7000万元，投保约4万件。商业养老保险在发挥第三支柱作用、服务民生、促进实体经济方面的应有作用没有得到充分展示。

中国太平洋保险(集团)有限公司战略研究中心副主任周艳芳在接受《中国经济时报》采访时表示，要充分发挥税收优惠政策的杠杆作用，推动个人商业养老保险快速发展，尽快弥补养老保险第三支柱的不足，构建多层次的养老保险体系。

周艳芳建议加强个人商业养老保险的税收支持政策，让更多的人享受到政策优惠，促进商业养老保险第三支柱的发展，为提高老年人生活水平、实现老年人安全感做出更大贡献。

在接受《中国经济时报》采访时，中国人民政治协商会议(CPPCC)全国委员会委员、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁也建议，在扩大延税政策适用产品范围和地理范围的同时，适当增加操作层面的税收优惠，理顺相关参与者之间的信息联系和沟通。

加大食品安全责任保险的执行力度

人们以食物为天，食物以安全为先。随着社会的快速发展，人们对生活质量、环境改善和公共权益保护的要求越来越高，但在食品安全、环境污染和医疗安全领域责任事故仍时有发生。

对此，孙洁建议在现有法规和指导的基础上，进一步推进食品安全、环境污染和医疗责任保险的强制执行，建立统一的保险业社会服务标准和社会服务机制。注重“事前预防、监督和管理”、“事件传播的有效控制”和“事后妥善服务和处置”。此外，引入保险机构参与强制实施食品安全、环境污染和医疗责任保险。同时，保险机构应整合专业资源，建立第三方评估和监管机构，充分发挥保险公司的专业服务能力和保险成本杠杆作用，促进重大社会热点地区安全生产和服务保障水平的提高。

周艳芳还认为，有必要加大食品安全责任保险的强制力度。在政府职能转变、综合运用保险等金融风险控制手段、创新社会治理模式、建立政府放心、企业放心、人民放心的食品安全管理体系的背景下。

(文章来源:中国经济时报)