科创板推进速度超预期 上海方面表态全面配合方案落地

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1月27日，上海市第十五届人民代表大会第二次会议正式开幕。上海市市长应永在《政府工作报告》中表示，2019年，上海将推进上海证券交易所科技板块的设立和注册制度试点，深化重点领域改革。全力支持和全力配合科技板块的设立和试点注册制度的制定和实施，培育优质上市资源，优化金融生态环境，进一步加强金融中心和科技创新中心的协调发展。

“科委的速度很快，我个人觉得既出乎意料又出乎意料。”一名经纪公司官员告诉《证券日报》记者。他解释说:“预计高层会重视科技局，特别是在此期间，监管当局的密集态度和市场都有所期待；出乎意料的是，进步的速度比预期的要快，可以说超出了预期。”

1月23日召开的中央全面深化改革委员会第六次会议审议通过了《上海证券交易所设立科技板块和试点登记制度总体实施方案》和《上海证券交易所设立科技板块和试点登记制度实施意见》。

兴业银行首席策略师乔勇表示，本次会议通过《规划实施意见》，意味着顶层设计已基本成型。预计科学技术委员会将于2019年上半年登陆。

美联储证券(Federal Reserve Securities)首席投资顾问郑宏向《证券日报》表示，科技板块的推出为创新型科技企业融资提供了新的渠道，将有效推动科技型企业的发展。科技企业的快速发展有利于促进高质量的经济发展。

关于在上海证券交易所设立科技局和试点注册制度，中国证监会多次表示，将尽快推进科技局试点实施，统筹推进发行、上市、信息披露、交易、退市和投资者适格性管理等基础制度改革。

上海多次表示支持和配合这项工作。在1月22日举行的上海市政府新闻发布会上，上海市金融工作局局长杨铮表示，科学技术委员会的设立和试点登记制度正在稳步推进，近期将出台一些规定。在上海层面，我们将积极参与并全力配合中国证监会和上海证券交易所推进科技板块和注册制度试点实施。

科技板块的推出对经纪人、风险资本家和企业同样具有吸引力。一位来自中部地区的经纪投资银行家对记者表示:“我们正在等待新规出台，我们一直在为科技板块寻找项目，并预留了一些项目。”

郑宏表示，科技板块的推出有利于拥有丰富投资银行经验的领先券商，同时也加强了券商对本土企业的咨询和支持，这是金融机构服务实体经济的具体体现。

中信证券战略(CITIC Securities Strategy)首席分析师张玉龙认为，科技板块为风险资本基金提供了一个新的退出渠道，并进一步鼓励风险资本投资初创企业。与此同时，在科技局推行试点注册制度，降低了科技企业获得融资的门槛，改善了资本市场的融资功能。