2019中央各部委开出民生清单：着力破解“看病贵”

本篇文章1750字，读完约4分钟

图为工作人员向严胜珍(中)宣传居民医保政策。中新社发布张亚子照片

2019年中央部委发布什么样的民生清单

2019年初，中央部委召开密集会议，部署今年工作。新华社的“新华视点”记者关注民生问题，集中梳理多领域新举措。

[环保]继续加强区域联防联控，推动钢铁等行业超低排放转型

生态环境部将继续推进打赢蓝天防御战行动计划，继续加强区域联防联控。稳步推进散煤处理，进一步推进钢铁等行业超低排放转型，综合整治“分散污染”企业和集群，综合整治工业炉窑，重点行业控制挥发性有机物污染；实施解决柴油车污染的行动计划。

住房和城乡建设部提出制定和实施提高城市污水处理质量和效率的三年行动计划，加快城镇生活垃圾无害化处理设施建设。

[医]从四个方面推进医疗协会建设，重点破解“看病贵”

2019年，国家卫生委员会将从推进医学会建设、加强县级医院建设、发展远程医疗、实施家庭医生合同制服务等四个方面解决“看病难”问题。根据新一轮县级医院服务能力提升工程的要求，县级医院癌症、心脑血管疾病的诊疗能力将重点发展。

在解决“看病贵”问题上，国家卫生和健康委员会重点关注完善药品政策、完善国家基本药物制度、加强公立医院管理、配合医疗保险支付方式改革。

[教育]全国城市社区必须在2019年底前完成配套幼儿园建设计划

记者从教育部获悉，2019年将出台减轻中小学教师负担的政策，全面清理和规范学校各类检查、评估和评议活动。

为解决“入园难”问题，国务院办公厅下发了《关于治理城市社区托幼园所的通知》，要求各地在2019年4月底前完成对城市社区托幼园所的全面调查和整改。2019年12月底前，完成需要补充、改建或新建的配套幼儿园的相关建设规划。

【住房保障】增加公共租赁住房的有效供给，弥补租赁住房的不足

住房和城乡建设部表示，2019年的中心任务应该是加快解决中低收入群体的住房困难，完善城市住房保障体系。支持人口流入量大的一、二线城市和其他热点城市，降低准入门槛，增加公共租赁住房有效供给，因地制宜发展共有产权住房。填补出租房的不足，解决新市民的住房问题。特大城市和人口流入量大、房价高的大城市应积极盘活现有土地，加快出租房建设，有效增加有效供给。

进一步推进旧社区改造，鼓励符合条件的社区安装电梯等便利设施。

【就业创业】增加创业担保贷款额度，做好重点群体就业创业工作

人力资源和社会保障部表示，有必要继续改善和实施稳定就业的政策和措施。不裁员或员工人数较少的投保企业可退还去年实际缴纳的失业保险费的50%。增加商业担保贷款额度，个人申请额度从10万元增加到15万元，小微企业申请额度从200万元增加到300万元。做好高校毕业生、农民工、军队离退休人员等重点群体的就业和创业工作。实施一次性创业补贴等扶持政策，加大对返乡农民工等重点群体的创业支持力度；加大确保农民工工资支付的力度。

国家发展和改革委员会表示，将推动建立和完善稳定就业的应急机制，加强就业形势监测和预警，组织实施公共职业技能培训基础平台建设行动计划。

[扶贫]确保农村贫困人口减少1000万左右，完善贫困人口医疗保障体系

国务院扶贫办表示，到2019年，将确保农村贫困人口减少1000万左右，约300个贫困县不封顶，基本完成“十三五”扶贫搬迁规划建设任务。

国家发展和改革委员会将重点解决贫困地区的公共服务、基础设施和基本医疗保障问题，进一步推进消费扶贫。

根据国家卫生和健康委员会，2019年，贫困人口的严重疾病数量应该进一步增加。同时，要强化各级政府的责任，完善贫困人口医疗保障体系。

水利部承诺在2019年基本解决贫困人口的饮用水安全问题。

据住房和城乡建设部称，2019年，其余160万有档案和身份证的贫困家庭将被纳入年度改造计划。

[社会保障]研究适当降低社会保险费率的政策，稳步提高社会保障福利水平

人力资源和社会保障部将于2019年全面实施全国招生计划，研究适当降低社会保险费率的政策，稳步提高社会保障福利水平；稳步推进企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，加快完善省级养老保险统筹制度。全面推进机关事业单位养老保险制度的实施。探索和完善新经济、新商业形式下的员工工伤保护措施。

[退休]加强区域性养老服务中心建设，出台政策大力发展养老服务