粮食和储备局：加快实现更高层次供需平衡和安全保障

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会议地点(郭亮照片)

中国网财经1月18日电(记者常)1月17日至18日，全国粮食和物资储备工作会议在京召开。会议深入贯彻中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，认真落实国家发展和改革工作会议部署，总结工作，审时度势，部署2019年粮食流通和物资储备工作。

党委委员、国家发展和改革委员会副主任张勇充分肯定了2018年粮食和物资储备改革发展取得的成绩。他要求，国家粮食和物资储备制度要以创新和完善粮食市场监管为重点，推进粮食和物资储备的改革和创新，建设一支高素质的专业干部队伍，齐心协力把粮食流通和物资储备的改革和发展推向新的水平，开创新的局面，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。

会议认为，一年来，国家粮食物资储备制度在“全力以赴”中，以改革、促转型、保安全为重点，在机构、职能、人员的整合中不断完善，在“两个决定、一个意见”的贯彻落实中不断创新实践，在国家粮食仓储管理中发挥了重要作用。各项工作取得显著成效，重点领域取得新突破。

一是机构改革顺利进行，新形势下的粮食和物资储备事业翻开了新的篇章。国家粮食局如期成立，职责交接有序，工作平稳过渡。

二是收储体制改革继续深化，粮食市场监管有力、运行顺畅。夏粮市场化收购占90%以上，秋粮市场化收购占85%。全年各类企业收购粮食7200多亿斤，没有“卖粮难”。政策性粮食不合理存量消化加快，全年消化存量近2600亿斤，超额完成年度目标任务。

三是深入贯彻“粮食第一吃尾巴，农业第一做尾巴”的要求，努力提高建设强大食品工业的效率。大力推进优质粮食生产、优质粮食收购、优质粮食添加和优质粮食销售“五优联动”，引导现代粮食产业体系建设向深度和广度发展。全国粮食工业经济总产值预计增长10%左右，在保持稳定的同时保持发展势头。“优质食品工程”的支持范围和资金规模进一步扩大。启动四个国家食品技术创新中心和第一个国家食品技术转移中心建设。

四是依法治粮机制日趋完善，维护国家粮食安全的支撑作用明显增强。圆满完成省长粮食安全责任制年度考核，进一步强化考核导向。扎实开展国家政策性粮食库存数量和质量清查试点。12325粮食流通监管热线开通运行。立法修订进程加快，《粮食安全法》已被纳入第十三届NPC常务委员会的立法规划。

第五，储备管理和设施建设水平逐步提高，保持安全底线的基础更加坚实。中央财政用于食品安全控制和应急设施的专项预算已投入25亿元。国家食品管理平台一期试运行，与12个省级平台及相关部门共享。完成智能粮库工程2794个，保障能力、运行效率和监管水平普遍提高。

六是整个体系的自身建设得到加强，创新和执行力度不断提高。我们将在中央组举办集体学习、辅导报告会和专题培训班，开展理论讨论，庆祝改革开放40周年，以深化新时期对习近平中国特色社会主义的学习和实践。大力发展调查研究趋势，开展“1+n”专项调查。关于“深化改革和转型发展”的讨论取得了丰硕成果。严格执行中央八项法规和实施细则精神，加强纪律监督和责任追究，加强廉政建设。

国家发展和改革委员会党组成员、国家粮食局局长、党组书记张务锋指出，今年粮食和物资储备工作的总体要求是:以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进的总原则，坚持新的发展理念，坚持以供方体制改革为主线， 落实高质量发展要求，以“加快深化改革转型发展年”为主题。 突出重点，弥补不足，夯实基础，着力构建高效的现代粮食流通体系和统一的国家物资储备体系，全面提高国家粮食安全和战略应急储备保障水平。

一是以粮食仓储体制和储备管理体制改革为动力，加快实现更高水平的供需平衡和安全保障。完善稻麦最低收购价政策。引导和优化粮食供给结构。注重粮食收购和不合理库存消化。推动扩大粮食产销合作。创新和完善市场监管。

第二，以机构改革为契机，完善和加强物资储备管理的体制和机制。要充分认识改革的意义，切实强调政治大局。严格执行改革方案，完成机构更名上市、组建新党团、制定“三定”规定等任务。认真做好干部职工的思想工作，做到思想不混乱、工作连续、队伍不分散、动力不减弱，机构改革和业务工作“正确推进”。

第三，以“优质粮食工程”为载体，大力促进我国粮食产业高质量发展。加快粮食产业创新发展、转型升级，提高质量和效益，实现优质、特色、品牌发展。依托县域支持主产区培育粮食产业集群。围绕“五优联动”，创新完善措施，加强示范引导，确保做好事。