人社部：去年职工基本养老保险基金结余可满足17个月支付

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2019年1月16日，国务院新闻办公室于2019年1月16日(星期三)上午10: 00召开新闻发布会。工业和信息化部副部长辛、人力资源和社会保障部副部长、商务部部长助理介绍了贯彻落实中央经济工作会议精神的具体措施，并回答了记者提问。

人力资源和社会保障部副部长邱小平(中国网杨楠摄影)

以下是书面记录:

记者:我的问题是问邱部长。中央经济工作会议提出要深化社会保障制度改革。随着人口老龄化的加速，我们将采取什么措施来促进养老保险制度的可持续发展？谢谢你

邱小平:社会保障是民生的安全网，关系到人民的幸福安康，也关系到国家的长治久安。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对社会保障工作做出了一系列重大决策和部署。各地区、各部门都认真贯彻执行。社会保障工作取得显著成绩。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立。基本养老保险参保人数已达9.4亿。参加失业保险和工伤保险的人数持续增加，制度公平性明显增强。与此同时，基金收支规模不断扩大，基金监管机制不断完善，保障水平逐步提高，制度运行总体平稳。社会保障卡持卡人数超过12亿，公共服务能力和水平进一步提高。

但是，我们也应该看到，我国社会保障工作仍然面临许多矛盾和困难，特别是人口老龄化进程加快、老年人口规模大、老龄化高峰长等明显特征，养老保险制度的可持续运行面临严峻挑战。

2018年，职工基本养老保险基金累计余额近5万亿元，规模可观，支撑能力强。基金余额能够满足17个月的平均支付，能够保证及时足额支付。认真落实中央经济工作会议提出的深化社会保障制度改革的要求，强化保障功能，坚持完善制度、确保底线、着眼当前、着眼长远，采取多种措施促进养老保险制度的可持续发展。主要有一些措施:

一是深入实施国民保险计划，扩大制度覆盖面，增加基金收入。

二是实行企业职工基本养老保险基金集中调剂制度。在加快省级统筹的基础上，推进国家级统筹，合理平衡各地区养老保险基金负担。众所周知，企业职工基本养老保险基金中央调剂制度是去年推出的一项重大改革，目前进展顺利，今年还需进一步努力。

第三，促进基金的市场化、多元化和专业化投资，以保持和增加基金的价值。

第四，转移部分国有资本充实社保基金，增强基金抵御风险的能力。

第五，发展多层次养老保障体系，满足不同养老保障群体的需求。

通过这五项措施，可以促进养老保险制度的可持续发展。