市场监管总局：1-9月全国新设市场主体1561.6万户

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中国网络金融10月26日报道称，市场监管总局今天上午召开新闻发布会，发布2018年前三季度市场环境形势分析，并现场回答了记者提问。

国家市场监督管理局发言人于君(中国网郭天虎摄影)

以下是书面记录:

于君:

今年前三季度，在习近平建设有中国特色社会主义新时代的指导下，全国市场监管部门认真落实党中央、国务院的决策部署，以机构改革为契机，突出重点，加强机制创新，着力优化市场环境，维护市场秩序，坚持安全底线，保护消费者权益。市场环境总体稳定，保持了“配送服务”改革以来持续改善的势头，为经济健康发展奠定了重要基础。

一是市场准入环境不断优化，市场主体活力不断增强

根据“配送服务”改革部署，全面推进企业准入、产品准入、药品医疗器械准入和知识产权登记改革，市场准入门槛和机构交易成本进一步降低，投资创业便利化水平提高，受到社会高度赞扬。据互联网大数据分析，前三季度网民对市场准入环境的正面评价占90.9%，同比上升4.7个百分点。其中，企业访问满意度为94.2%，产品访问满意度为81.6%，知识产权创造满意度为84.8%。

(1)市场参与者持续快速增长，新创建的市场参与者成为主要力量。1-9月，中国新增市场主体1561.6万个，同比增长10.4%，平均每天新增57200个。其中，新增企业501.2万家，增长11.1%，平均每天新增企业1.84万家。截至9月底，中国共有市场主体1.06亿个，其中企业3362.8万个，占比31.6%，比2013年底增长6.4个百分点。

商业体制改革以来，新建市场主体占73%，新建企业占72.2%。新的市场主体不断涌现，激发了市场活力和创造力，对促进就业和经济健康发展发挥了重要作用。

新办企业产业结构分化，服务业保持快速增长。在行业方面，服务业保持快速增长，新增企业402.2万家，增长13.2%。其中，新兴服务业贡献突出，教育、卫生和社会工作、文化、体育和娱乐分别增长56.4%、45.4%和21.8%。第二产业增长放缓，新增企业86.4万家，增长7.6%。从区域来看，东部地区新建企业数量最多，占56.5%；中部地区增长最快，增长率为16%。

私营企业的数量持续增长。1-9月，新办民营企业469.4万家，增长10.6%。在工业方面，服务业增长最快，增长率为12.6%。主要集中在批发零售、租赁和商务服务、科研和技术服务，占57.5%。

外资进一步集中在服务业。1-9月，新设立外商投资企业注册资本3469亿美元，同比增长0.1%。从工业角度来看，外国投资进一步集中在服务业。1-9月，新增注册资本同比增长12.8%，截至9月底，实际注册资本占比63.7%，同比增长2个百分点，与我国推进服务业对外开放的政策取向一致。

(2)加大产品准入改革力度，加快产品进入市场。

生产许可证制度改革步伐加快。国务院决定取消14类工业产品生产许可证管理，下放4类产品审批权限，目录减少37%。“一企一证”改革成效显著。8806家企业通过新模式获得了许可证，其中466家许可证包含多种产品类别。工业产品许可证审批继续加快，3163家企业通过简化程序获得工业产品许可证。强制性产品认证是“减少目录、简化程序”，19种产品不再是强制性认证，有些产品允许企业通过自我申报评价来证明产品符合认证要求。取消制造和修理计量器具的许可。

获得药品和医疗器械的改革继续推进。实施海外上市新药简化审批政策，首批48种海外上市急需新药公开征集，8种预防和治疗严重威胁生命疾病的海外新药获准上市。审批制度改革继续深化，仿制药质量和疗效一致性评价全面推进。69份申请通过了一致性评估，待评估的药品注册申请数量从2015年高峰期的22000份下降到今年第一季度的4000份，目前进一步下降到不足3100份。53种创新医疗器械产品获准上市。

获取食物的改革已经深化。目前，全国共有食品生产企业14.6万家，食品经营企业1353万家。新批准了243种婴儿配方奶粉产品、18种特殊医用配方奶粉和1191种保健食品。地方食品生产经营许可证改革取得显著成效，在北京无需现场核查5个工作日内即可完成，无需现场核查8.5个工作日即可完成。

(3)知识产权注册更加便捷，商标和专利申请数量大幅增加。1-9月，商标注册申请数量550.7万件，增长39.8%。商标注册期限缩短至7个月以下。马德里有4395份国际商标注册申请。截至9月底，有效注册商标1798.1万个。新批准保护的地理标志产品有67种，新批准使用地理标志产品专用标志的企业有223家。截至9月底，共有2380件地理标志产品(包括61件境外产品)和8179家使用特殊标志的企业获得批准，相关产值超过1亿元。