网约车市场安全调查：合规监管趋严 安全隐患仍不少

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安全事故的频繁发生将网络汽车推到了舆论的风口浪尖。目前，全国正在开展网络相关车辆“最严厉”专项整治行动。

国家安全检查进展如何？它将给在线汽车市场带来什么变化？如何在保证安全的前提下实现网络汽车的有序发展？针对这些公众关注的问题，新华社最近在北京、上海、福州等城市展开了调查。

“安全风暴”席卷全国，网络汽车平台得到整顿

目前，中国掀起了一场网络汽车安全检查的风暴。8月31日，新交通业态协同监管部际联席会议决定，从9月5日起，对全国所有网络汽车和游乐平台公司进行全面检查。9月10日，交通运输部和公安部宣布，从现在起至12月31日，将在全国范围内组织专项整治行动，打击非法出租车运营。9月11日，由交通部等部门组成的网络汽车及乘坐安全专项检查组，先后进驻首汽、神舟等网络汽车及乘坐平台企业，开展专项安全检查。

据记者调查，各地的安全检查正在如火如荼地进行。例如，自9月7日以来，上海的许多部门已经多次进驻滴滴(上海)公司进行专项安全检查。上海市交通委员会执法总队表示，将会同公安部门每周至少两次对网络汽车平台进行驻点安全检查。同时，加大城市重点区域道路执法检查力度；福州当局表示，他们将在该市的网络汽车平台上推广安装车载智能终端设备，该平台具有摄像、录音和一键式报警功能。

一些网络汽车平台进行了相关业务调整。自8月27日起，滴滴出行已在全国范围内下线；从9月4日起，乘客侧原有的“紧急救援”功能升级为“一键报警”；整个录音功能从9月8日开始试运行；从9月13日开始，每天开车前都会对司机进行安全知识评估。此外，9月4日，滴滴宣布将从9月8日至14日(第二天23:00至5:00)暂停深夜服务。

8月26日，高德地图已经暂时下线。美团出租车增加了夜间安全提醒，用户需要在上车前添加紧急联系人。

合规监管力度加大，产能紧张，安全隐患依然很多

在这次安全检查中，在线汽车市场发生了什么变化？对司机和乘客有什么影响？

——网络汽车司机的合规成本增加，产能紧缺。北京汽车司机张师傅告诉记者:“在安全检查之前，使用的是私家车，每年的保险费是四五千元。加强监管后，车辆必须有网络车辆运营许可证才能上路。年保险费已增加到一万多元。此外，在发生安全事故后，订单已经减少，有些人还没有这样做。”

9月12日22点，记者在上海静安寺商业区打车。根据滴滴平台，有77人等待，估计需要35分钟。滴滴上海负责人表示，在加强合规审查后，运输能力保障方面存在一些挑战，但根据主管部门的要求，应针对中秋节等大客流制定应对计划，以履行平台职责。

——乘客再次在路边打车，但有些路段仍然不方便。在上海浦东工作的张晓娜(音译)表示，以前他经常在网上乘坐出租车。出于安全考虑，这些平台最近很少使用，他回到路边打车。然而，如果你遇到高峰时间或偏远路段，你将不得不等待很长时间，一些出租车将不会停止显示“等待运输”。

在北京国际贸易区工作的陈敏(音译)表示，他经常加班到凌晨，但最近他上夜班回家时，不方便打车或打滴滴。

-仍然存在许多安全隐患和漏洞。据记者调查，目前北京、上海等城市对“本地车和本地人”的监管要求还没有完全落实。例如，上海市交通执法部门在9月7日检查网络汽车平台的数据时，发现仍有不符合规定的外国车辆和司机在接受指令，要求该平台立即整改。此外，还存在“部分已完成订单的机动车驾驶证号码为空”、“部分订单缺失”、“部分注册账户驾驶员信息不完整”等情况。

你不能“用棍子杀人”，但“安全带”必须系紧

据记者调查，消费者对合法合规的网上汽车仍有很大需求。目前，全国范围内的安全检查正在进行，社会各界都在探索如何在确保安全的前提下，实现网上汽车相关服务新形式的有序发展。

据业内人士透露，对于新格式开发中存在的问题，监管部门从未提倡“一棍子打死”，还出台了一系列规范性措施。今后，相关部门应尽快与平台对接车辆及驾驶员信息、票据调度及运价机制、运营情况等数据，建立对网络汽车行业的有效监管，引导行业有序发展。

上海市城市交通管理处明确要求网上汽车平台应采取网上技术、线下现场认证等措施，并在梳理后驱逐非上海司机。对于线上线下牌照不一致的非上海车辆或“背心车”，经核实后将坚决报废。

企业也出台了自律措施。滴滴宣布将于9月15日恢复深夜出行服务，并试行深夜操作规则，要求司机登记时间和安全服务一次。