用新视角看待新业态

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只要符合相关法律法规的要求，监管部门不妨对新格式持开放态度，用较少的旧框架对其进行审视，用新的视角对其进行观察，并真正在“分销服务”上努力跟上市场创新的节奏

不久前，“共享厨房”品牌黄晓迪宣布完成数千万元的预A轮融资后，“共享厨房”品牌熊猫之星厨房也宣布获得5000万美元的C轮投资，两个品牌的连续资本运营引起了业界的关注。

所谓的“共享厨房”是一个综合性的餐饮服务运营商，专门为外卖市场服务。这里没有桌子、椅子、碗和筷子，没有饭菜或顾客，只有厨师、店员和外卖兄弟。“共享厨房”提供商将场地分成不同区域，并出租给餐饮商户，方便餐饮商户提供外卖服务。

传统的餐馆生意并不火爆，主要取决于人流。近年来，开店成本越来越高，租金、装修和人工成本也逐年上升。外卖平台的兴起，让一些地理位置偏远、人流少的餐馆看到了商机，同时，一些不合格的“黑作坊”和“影子酒店”有了“财务出路”，影响了消费者的食品安全。

面对外卖市场的混乱局面，监管部门先后采访了几家主要的外卖平台、线下不合格的商家，并要求网上商家公布其牌照。“共享厨房”应运而生。“共享厨房”不仅为商户提供场地和厨房用具，还规划了分拣区、物料区和食物摄取区等硬件设施，方便商户提袋入住。更重要的是，“共享厨房”还提供了良好的软环境，统一办理食品经营许可证、消防许可证等证照和资质，甚至提供门禁、视频监控等系统，降低了商家的运营成本。

去年6月，上海颁发了中国第一个“共享厨房”食品经营许可证。企业正式提交食品经营许可证申请材料并通过审批前后仅用了5天时间。上海监管部门甚至主动为企业做“功课”——派出专门人员进行市场调研，明确告知企业“共享厨房”的食品安全风险点在哪里，如何加强管理和控制，使企业在达到认证要求后，能够更快调整，尽快对外运营。

上海监管当局认为，只要符合食品安全和其他相关法律法规的要求，监管当局就应该对新的格式持开放态度。在城市商业网点资源越来越稀缺的背景下，集约用地、标准化设施和集中“包”审批是引导无照餐饮走向正常经营的良好渠道。共享合格的“厨房”不仅可以提高政府部门的监管效率，还可以满足市场需求。目前，上海有100多家不同品牌的“共享厨房”商店。

上海监管机构的做法值得称赞。近年来，“互联网+”创新在餐饮、金融和旅游等多个领域不断涌现。面对商业模式创新与传统监管的矛盾，与其放任自流，不如阻止它，创新中遇到的问题应该通过创新来解决。只要符合相关法律法规的要求，监管部门不妨对新的业务模式持开放态度，少用旧框架审视，用新的视角观察，真正在“分销服务”上下功夫，跟上市场创新的步伐。与此同时，创新者也应该增强法律意识，按照规定操作，而不是想着投机取巧，盲目“偷工减料”和钻空.监管只要双方都满足消费者的需求，他们就可以互相促进，为消费者提供更好的产品和服务。