个税同比下降18.1% 减税政策激发市场主体活力

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根据财政部发布的最新数据，2019年1月至2月，全国公共预算累计收入39104亿元，同比增长7%。其中，新个人所得税法实施后，个人所得税收入达到2326亿元，同比下降18.1%。

近年来，“减税减费”已成为中国管理层激发市场主体活力、应对经济下行压力的重要手段。实际措施的效果超出了市场预期，有效保证了中国经济平稳较快增长。今年股市也做出了积极回应。上证综指从逾2400点上涨至约3100点，这与投资者对减税和减费的良好预期有着重要关系。此外，2月份制造业pmi的新订单、价格和业务预期指数也出现反弹，ppi连续两个月上涨，这也是减税和减费的市场效应，进一步提高了企业利润空空间，有效稳定了制造业投资。

始于2018年10月的税制改革是2019年启动大幅减税和减费改革的第一步。今年1月，中国实施了特别附加扣除制度，开启了个人所得税改革的新时代，标志着中国全面分类个人所得税制度正式落地。与此同时，在3月份召开的全国人民代表大会期间，李克强总理宣布了一份近2万亿元的减税和减费任务清单，预计这将进一步激发市场参与者的活力，稳定市场发展预期和消费者信心。

双重重叠的减税政策，加上个别税目的附加扣除和起征点的提高，使得减税的效果非常明显，这为今年前两个月的财务数据表现良好奠定了基础。国家税务总局局长在两会部长通道上表示，从2018年10月1日到今年1月，4个月累计减税近2000亿元。税制改革前，2018年1-9月税收同比增长20%；在税制改革后的四个月里，税收收入同比下降了14.2%。2019年1月，第二步税制改革实施后，月度税收同比下降23.5%。在减税人群中，8000万工人阶级受益，减税达到100%；有6500万中产阶级减税超过70%。

通过税制改革后的辉煌税收数据，我们可以看到“减税减费”政策对市场参与者的投资热情和个人收入产生了积极的、有益的影响。

首先，作为与个人收入密切相关的直接税，减税的规模直接影响相关群体的税后收入水平。个人所得税的减少使1.45亿工人阶级和中产阶级受益，带来了广泛的利益和深远的影响。这1.45亿工人阶级和中产阶级是消费需求旺盛的群体，他们享受的税费改革红利将直接转化为消费能力，有效提高中国的消费水平，进而带动生产领域，全方位激发市场主体的经营活力，形成改革红利。

其次，减税和减费将大大降低制造业工人的税收负担和劳动成本，提高制造业工人的收入水平，准确调动制造业工人的工作积极性，从而达到减税和减费的多重效果，准确地有利于实体经济的发展。

此外，今年的减税和减费措施将进一步加强，还将涉及增值税改革和降低社会保险费。随着这些改革措施的逐步实施，一方面可以继续减轻制造业等实体经济行业的税收负担，为实体经济带来更多利润，实现“放水养鱼”，有效激发市场活力和可持续发展能力。另一方面，增值税改革也会影响居民的实际购买力，通过影响商品和服务的价格来提高国民消费水平。

例如，一种商品的不含税价格是1000元，在16%的税率下，零售价应该是1160元。如果增值税税率降低到13%，商品的零售价格应该降低到1130元，这样可以提高30元的实际购买力。在近期增值税税率改革政策公布后，许多汽车品牌首次宣布“降价”，这是减税政策实施后的市场反应。

3月15日，李克强总理在回答记者提问时说，中国市场有1亿多主力，这激发了他们的活力。这种力量可以说是不可估量的。根据总理的要求，应切实推进减税、减费政策，以利市场主体，激发市场主体活力，增强企业发展信心，促进经济高质量发展。