证监会IPO核发批文“开天窗” IPO暂停？

本篇文章1942字，读完约5分钟

上周五，证监会的首次公开发行(ipo)审计很少“打开天窗”。周五是中国证监会首次公开发行(ipo)审批的例行发布日，但未能在11月2日晚如期发布，引发市场热议。《新京报》记者从该券商投行部工作人员处了解到，该券商尚未收到中国证监会暂停ipo发行的相关通知。

中国证监会发布首次公开发行(ipo)批准文件，以“打开天窗”

周五是中国证监会首次公开发行(ipo)审批的集中发布日，11月2日是中国证监会首次公开发行(ipo)审核的罕见日子，因此备受关注。

中国证监会上周未能及时发布ipo批准文件，引发了市场上的各种猜测。一些人认为ipo将再次暂停，而另一些人则认为，一周内未能发布审批文件并不意味着ipo将被暂停，审批文件可能会在本周正常发布。

就此，《新京报》记者从一家经纪公司投资银行部的工作人员处了解到，此次并未收到暂停ipo审核的通知。“ipo申请和审查过程需要很长时间，而短暂的空窗口不会对项目审查产生太大影响，因此没有必要过于担心。”

此外，根据上述投资银行的工作人员，由于假期的影响，首次公开募股的发行有一个短暂的空窗口，这不是“前所未有的”，所以它可以预测或将是“稍后”。

截至目前，中国证监会尚未就上周ipo审批中的“开天窗”问题发表任何评论。

市场对ipo停牌的猜测源于a股市场已有9次ipo停牌的历史情况。

回顾中国证监会以往的ipo发行情况，《新京报》记者发现，自1994年以来，a股已有9次暂停ipo的先例，暂停ipo往往被用作维护稳定、稳定市场状况的一种手段。根据历史数据，在ipo停牌期间，市场有涨有跌。ipo重启后，短期内会有波动，长期内整体市场会上涨。

独立选举委员会的改选开始了，投资银行家们说可能会更严格

《新京报》记者注意到，目前中国证监会的发行审核工作仍由第17届发行审核委员会主持，该委员会于2017年9月30日开始履行职责。今年9月27日，中国证监会宣布将开始改变独立选举委员会。

事实上，此次IPO“空窗口”并不是第17届IEC工作中的第一个案例。10月12日，中国证监会发布文件称，为提高资本市场服务实体经济的能力，根据既定工作计划，中国证监会计划组织发行审核委员会成员对积极支持上市公司再融资进行研究，下周不举行首次公开发行审核会议。

据《新京报》记者不完全统计，从2017年10月17日上任到新一轮发审开始，第17届发审委共审核了228家拟上市公司，只有137家企业通过审核，出勤率为60.09%。其中，86家被拒绝，16家被搁置，12家企业在审计会议日期宣布后取消了审计。

第17届独立选举委员会被称为“最严格的独立选举委员会”，因为它的出席率只有60%。根据上述投行工作人员的说法，从中国证监会此前发布的信息披露准则修订草案来看，即将到来的第18次信息披露准则很可能会比此次更为严格。

9月30日，中国证监会就《关于修改中国证监会发行审核委员会办法的决定》(以下简称《修改决定》)公开征求意见。根据修订后的决定，新的独立选举委员会成员的选择和监督机制正面临调整。

根据独立选举委员会的修订决定，成员人数将会减少。根据修订后的决定，“独立选举委员会的成员由中国证监会的专业人员和中国证监会以外的有关专家组成，由中国证监会任命。”发审委有35名委员，中国证监会可以根据工作实际需要进行适当调整。”基于此，可以推测，随着独立选举委员会的改变，63个名额的独立选举委员会将“精简”到35人左右。

独立选举委员会修改并决定增加一个新的。中国证监会予以解聘:“委员推荐的单位提出解聘申请，中国证监会认为其不适合担任独立选举委员会委员的。”此外，一旦审计委员会成员因违反法律法规被解聘，有关单位应受到“围坐”和“5年内再次取消审计委员会成员资格”的处罚。审计委员会成员是国家机关和事业单位的工作人员。，通知他们的单位，他们的单位将作出相应的处罚。”

监管机构的多项优惠政策得到了大力推行

根据市场观点，中国证监会上周并未出于维护市场稳定的目的发布ipo批准。近年来，随着a股市场的下跌，关于“大盘底”的讨论越来越激烈。监管当局一直在用他们的心脏来稳定和增强信心。

就中国证监会而言，近几天连续出台了近十项优惠政策。从“小而快”的并购重组审查机制，到各地区“救助基金”的设立，再到中国证监会罕见的盘中声明，明确指出将减少对交易环节的不必要干预，探索债券市场信用保护工具，缓解民营企业融资困难。因此，一些市场分析师认为，多重利好政策将有助于提振市场投资热情，有望带动a股回暖。

除了政策方面的利好消息外，10月22日，中国证监会主席刘在中国基金业20周年论坛上的讲话中“喊救市”。刘表示，中国证监会鼓励私募股权基金参与并购、债转股和股权融资。