环保产业年均增速约26.9% 海量需求仍待激活

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最近，生态环境部举行了一次定期新闻发布会。记者了解到，中国环保产业的年均增长率已经连续多年超过两位数。目前，生态环境部正在从产业引导、增加投资、实施政策等多方面转变和提升市场潜力。

据报道，近年来，中国环保产业发展相当快。根据中国环保产业协会的数据，自“十二五”以来，中国环保产业年均增长率约为26.9%，2016年环保产业销售收入为1.15万亿元，同比增长约19.8%。2017年环保行业销售收入1.35万亿元，比2016年增长17.4%，实现两位数增长。今年上半年，销售额同比增长18%。

中国环保产业的增长率远远高于国民经济和一般工业部门的增长率。中国环保产业发展呈现出几个特点。一是发展速度加快，环保产业整体水平大幅提高。二是技术不断进步，自主创新能力显著增强。三是环保企业市场化机制初步建立。

生态环境部规划财务司副司长王建表示，中国环保产业与主要发达国家的差距正在逐步缩小，但环保产业发展也面临许多问题和困难。主要表现在几个方面:第一，空房的实际市场和市场需求不足。二是环保项目的资金回报机制不完善，转型依赖于资金投入，难以将环保治理的需求转化为产业市场。第三，行业发展中的环保市场环境不规范，存在恶性竞争，严重影响行业健康发展。第四，环保产业以中小企业为主，融资难、融资成本高是目前环保产业面临的突出问题。

基于此，生态环境部近日发布了《关于进一步深化生态环境领域“分配制度”改革，促进经济高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)，具体提出了促进我国环保产业发展的若干政策措施。

“这些政策和措施更多地是基于生态和环境部门能够解决的问题”。生态环境部环境影响评价司司长崔书鸿表示，首先，《指导意见》进一步释放了环保产业的市场需求。“通过开展污染防治的三大硬仗和七大标志性战役，对环境保护投资的需求相当大”。

"如何将这些投资需求转化为有效的环保产业市场需求？"崔书鸿进一步介绍，“第一，尽快把项目推广到土地上；第二，通过财政资金的引导，建立和完善中央环境保护投资项目储备银行，引导各地做好项目储备，并让地方政府加大投入，使这些项目能够以实实在在的货币实施。同时，这些项目的储量应及时向社会公开，项目信息和投资需求信息也应公开，让环保企业知道需要做哪些项目，需要多少投资。”。

鉴于环保产业转型的潜在市场，《指导意见》从两个方面考虑。一是加强标准指导。二是加强科技成果转化。生态环境部正在建设国家生态环境科技成果转化综合服务平台。通过平台建设，将科技成果收集、信息发布、供需对接、咨询交易、金融投资等功能整合到综合服务平台中。

"国家与地方一体化、公益与市场一体化、线上线下一体化、开放市场与统一联动."崔书鸿表示，同时，要进一步加强对环保产业的规范指导。“我们将通过制定技术规范、招标技术指南等进一步规范这一行业。，并通过监督和指导”。