世贸组织总干事：为什么我们比以往更需要WTO？

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目前，世界贸易正受到威胁。无论你是否将当前的形势称为贸易战，第一枪肯定已经打响。这不仅值得我们关注，也需要我们采取行动。

根据世贸组织的数据，限制性贸易政策，如关税、配额和更严格的海关控制，在过去的六个月里大幅增加。虽然同时出台了一些进口便利化政策，但总体而言，从这些政策中受益的贸易量呈下降趋势，而限制性贸易政策的影响正在迅速扩大。

这种情况非常严重。公平贸易限制不能成为“新常态”。如果情况进一步恶化，将会带来更大的经济影响，所有国家的就业和经济发展都会受到影响，特别是最贫穷的国家。

整个国际社会都有责任迎接这一挑战。我一直在与各国政府和世界领导人磋商，敦促通过对话缓解当前的贸易紧张局势。此外，我还与广泛的社会部门进行了接触，包括议会、商业界、智囊团和媒体，以提高人们对他们面临的风险的认识。在此，我也呼吁所有相信贸易会带来进步的人，以及所有相信世界贸易规则是经济稳定和繁荣的必要基础的人，大声疾呼支持贸易，因为沉默和发动贸易战一样有害。

事实上，许多人一直呼吁促进贸易。许多商界领袖和非政府组织呼吁政府打破贸易壁垒，通过谈判解决问题。越来越多的人已经意识到提高关税意味着实际价格上涨和实际工资下降，更大的不确定性风险使得投资者退缩，导致更多的失业。我们看到世界领导人更多地参与世贸组织事务。他们想加强和改善世贸组织体系，而不是摧毁它。此类行动将有助于缓解紧张局势和解决全球贸易危机。

在某种程度上，关于加强世贸组织的讨论由来已久。多年来，我和我的成员一直在努力实现同一个目标，我们取得了实质性进展。近年来，我们采取了一系列“重大举措”，包括《贸易便利化协定》的签署和生效、取消农业出口补贴以及扩大《信息技术产品协定》。然而，这还不够。还有许多工作要做，还有许多与当前经济增长和发展有关的重大问题需要进一步讨论。

尽管过去取得了成就，但许多人清楚地感到，迫切需要就改革进行大讨论。虽然相关对话已经开始，并提出了一些想法，但对话的方向是什么？哪些领域前景更好？应该优先考虑什么？我们还没有在这些问题上达成一致。然而，不管这些问题的答案是什么，有一点是肯定的，那就是我们需要加倍努力，确保全球贸易体系能够更好地应对世贸组织成员的需求，更好地应对世界经济形势变化带来的挑战。

当世贸组织成员讨论这些问题时，我们也必须解决世贸组织争端解决机制所面临的威胁。目前，世贸组织164个成员经济体占全球贸易总额的98%。在这一数字背后，世贸组织争端解决机制发挥了强有力的支持作用。成员通过这一机制投诉侵权，维护自身利益，防止贸易摩擦升级为严重对抗。因此，这一机制是全球经济治理体系的重要支柱之一，也是一个非常有效的支柱。许多贸易纠纷在升级到诉讼阶段之前就已经解决了。即使在诉讼阶段之后，争端解决机构裁决的执行率也高达90%。

尽管世贸组织的争端解决机制是有效的，而且需求量越来越大，但它最近面临着严重的挑战——上诉机构成员的任命受阻，因为美国对负责审理争端的上诉机构的一些决定和程序提出了质疑。随着上诉机构成员任期的结束以及他们未能及时补足，我们可能会面临法官人数将在不久的将来减少到最低限度的情况。当然，世贸组织成员愿意通过协商解决这个问题，但目前对话没有进展。要打破这一僵局，各方都需要认真承担起自己的责任。

今后，在讨论如何推进世贸组织时，这些问题必须齐头并进。世界比以往任何时候都更需要世贸组织。没有它，我们的未来将充满不确定性，如贸易战、低增长、低收入、失业等。这些问题将蔓延到全世界，无论弱国还是强国都无法幸免。当前，我们必须加强国际经贸合作，这是满足所有经济体根本利益的唯一途径。