住建部会议明确楼市调控＂长短结合＂ 住房发展规划＂稳＂预期

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中国网财经8月9日电(记者李春辉)随着7月31日政治局会议精神的落实和工作部署，住房和城乡建设部8月7日在沈阳召开的座谈会引起了广泛关注。从会议内容可以看出，今后的房地产工作将是“长短期结合”:从中长期来看，各地要加快住房发展规划的制定和实施，抓紧调整住房和土地供应结构；短期内，我们将继续开展专项行动，控制房地产市场混乱，打击非法活动，遏制房地产投机。

中长期:要求各地加快住房发展规划的制定和实施

7月31日，中共中央政治局会议提出了“坚决遏制房价上涨”的主张，这可以说是历史上最严格的调控目标。为了实现这个目标，仅仅依靠需求方的“控制”和“限制”，恐怕是没有力量的；只有从供给方面增加有效供给，理顺供求关系，才能解决房地产市场的深层次矛盾。

住房和城乡建设部在8月7日的座谈会上强调，各地要加快住房发展规划的制定和实施，抓紧调整住房和土地供应结构，大力发展住房租赁市场。

今年5月，住房和城乡建设部提出，一、二线城市要在年底前完成2018年至2022年的住房发展规划，抓紧调整住房和土地供应结构，切实提高中低价位普通商品房在新增商品房供应中的比重。

其中，建议热点城市住宅用地占城市建设用地的比例不低于25%，大幅增加租赁住房和共有产权住房的土地供应，新增住房用地比例达到50%以上。

此后，深圳、长沙、北京等地相继出台相关文件，调整住房和土地供应结构。其中，深圳版住房规划在征求意见期间引起了轰动性的关注，被称为“深圳第二次房改”。

《深圳市人民政府关于深化住房制度改革，加快建立多主体供应、多渠道保障租购住房供应保障体系的意见》提出，未来深圳商品房仅占住房供应总量的40%左右，人才住房和住房将得到解决。商品房和公租房各占总供应量的20%；到2035年，新增各类住房170万套，其中人才住房、商品住宅和公共租赁住房不低于100万套。

“住房发展规划”不仅是中长期调控手段，也可以向市场释放明确的预期。易居研究院智库中心研究主任严跃进表示，未来住房发展规划的两个重点是积极增加土地供应和调整住房结构，特别是出租房和土地将大量推出，这将有助于改善供求关系，稳定市场预期。

有了稳定的预期，那些只需要买房子的人心里就有了底，而那些制造抢房子、推高房价假象的房地产投机者会发现很难控制市场。

短期:继续实施房地产市场混乱的控制措施，检查漏洞，填补空白

虽然要求各地抓紧调整住房和土地供应结构，但需求方面的控制措施并没有放松。

住房和城乡建设部的座谈会强调地方政府在调控中的主要责任，并提出“对工作薄弱、市场波动大、调控目标未实现的地方坚决问责。”

分析人士认为，在“问责”的压力下，地方控制措施有望更加细化，“堵塞漏洞”的控制力度将会加大。

据中原地产研究中心统计，仅7月份，全国房地产市场调控力度就创下新纪录，60多个城市出台了70多项各类房地产调控政策。从政策内容来看，7月份的规定更多的是检查漏洞和填补空白，比如暂停企事业单位购买住房，完全禁止投资房地产投机。

“长短结合”似乎是下半年监管的主要特点。以深圳为例，几乎在“二次房改”结束征求意见并正式公布实施的同时，深圳在“全面升级”中规范了楼市，增加了限制商品房销售、限制企业购房、限制离婚房产投机等新的限制。

住房和城乡建设部论坛提出“建立房地产市场监管体系”。严跃进表示，建立这一制度是为了更好地落实地方政府的房价调控责任制，也有利于地方政策的积极落实和评估。

此外，房地产市场混乱的整改也将是下半年工作的重点。住房和城乡建设部座谈会提出，要继续开展专项行动，控制房地产市场混乱，严厉打击违法违规开发企业。

6月底，住房和城乡建设部宣布，将会同中宣部、公安部、司法部、国家税务总局、市场监管总局和银监会，从2018年7月初至12月底，在包括北京和上海在内的30个城市开展专项行动，控制房地产市场的混乱局面。

对于住房和城乡建设部论坛上提出的“综合政策”概念，严跃进表示，希望地方政策的出台更加有针对性，同时能够起到组合拳的作用，特别是银行、公安等部门需要积极配合楼市治理。