李东荣：金融风险形势复杂 防范风险传染是当务之急

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自7月份以来，许多互联网金融平台的风险不断暴露，尤其是网上贷款行业的逾期项目大幅增加，给监管部门的集中整改带来一定困难。

专项整治以来，共有5074名员工退出，违规业务规模下降4265亿元。作为专项整治工作的重要平台之一，中国互联网金融协会通过监控发现了大量涉嫌非法从事外汇交易的平台，并进行了整改，封锁了330个境外非法网站，关闭了48个境内网站。

中国互联网金融协会会长、前中国人民银行副行长李东荣在接受《中国新闻周刊》独家采访时表示，一些号称由技术和数据驱动的所谓金融创新，在制度规则的运用上基本滞后，徘徊在法律和监管的灰色地带。

金融风险形势依然复杂

中国新闻周刊:网上贷款行业最重要的风险是什么？

李东荣:我们对网上贷款行业问题平台的快速增长感到担忧。如何防止风险扩散到按照监管要求正常运营的网上贷款机构，已成为当务之急。

一方面，由于早期的野蛮增长，网上借贷平台喜忧参半，一些偏离信息中介定位的网上借贷平台已经基本退出。这实际上是市场的正常清算，但公众很容易想到其他网上贷款平台，这影响了一些仍在正常运行的网上贷款平台。

另一方面，一些网上贷款借款人错误地认为，只要平台“爆炸”，相关债务就不需要偿还，这加剧了网上贷款平台的运营压力。同时，一些自媒体为了扩大影响力，对各行业的负面新闻进行了集中报道和虚假解读，进一步刺激了投资者的恐慌，助长了借款人的观望态度和逾期还款行为。

因此，我们建议尽快加强引导，正确开展舆论宣传，向社会发布正确合理的信号，避免因某些事件的渲染过度和解读错误而影响正常的市场秩序。同时，要加大金融法律法规教育力度，引导金融消费者依法履行义务，避免因不诚实行为引发的法律风险。

中国新闻周刊:那么你如何看待网上贷款申请的延期？

李东荣:两年来，在专项整治工作领导小组的统一指挥和协调下，各部门、各地区基本摸清了互联网金融的风险基础，重点排查了风险突出的地区和重点机构，安全有序地化解了存在的风险，及时采取措施防范新的风险，取得了显著成效。

但是，我们应该清醒地认识到，我国互联网金融风险状况依然复杂。股票风险尚未完全消化，增量风险时有发生，单点风险爆发的可能性较高。防范金融创新的监管体系和机制不健全，非法活动反弹压力不小，监管协同有待进一步形成。因此，专项整治工作领导小组明确提出了下一阶段工作的新要求，力争在1-2年内完成相关任务。

中国新闻周刊:备案制度的引入会加快整改进程吗？

李东荣:我们也要清醒地认识到“发展是有规范的，整顿是为了更好的发展”。备案的延伸是为了进一步稳定有序化解股票风险，消除潜在风险。同时，要初步建立适应互联网金融特点的监管体系，为合格机构成功纳入规范化管理创造条件，实现无风险退出和有效处置不合格机构。

据了解，银监会正在抓紧有序推进下一阶段专项整治的整改验收工作，协会也将充分发挥行业自律作用，与监管部门协调配合。

建立长效机制

中国新闻周刊:在最近的讲话中，协会提议共同惩罚恶意逃债行为，并建立风险预警机制。具体来说，将采取什么措施？

李东荣:协会将依托并进一步发挥司法合作、数据共享等手段，对恶意逃废债务等不诚信行为进行联合处罚。通过与相关司法部门的协调与合作，我们在理性、合规、合法的前提下，开展多元化的数据共享，旨在“构筑金融风险防线，共同惩罚不可信人员”，努力营造不可信人员难以流动的社会信用环境，不断强化市场参与者的守法、诚信和自律意识，促进社会信用文化建设，更好地维护社会经济秩序，维护金融消费者权益。

此外，建议在有效打击犯罪的同时，稳步处理借款人明确、债权债务关系明确、还款计划可行的问题平台，确保债权债务关系的存在。

根据专项整治部署要求，协会将进一步扩大统计监测范围，准确把握平台基础和风险水平，强化风险预警功能，发挥登记披露、资金存管、信息共享等基础设施作用，促进机构信息透明度，增加机构违规成本，有效防范相关风险。

同时，按照专项整治要求，推动专业机构进一步规范发展，为满足整改验收要求做好相应准备。对于那些明显不符合继续经营条件并打算退出市场的机构，应给予警告并敦促它们制定一个好的退出计划。通过建立信息发布、争议解决等工作机制，提高退出全过程的透明度，防止一些动机不纯的机构恶意断链和退出，努力实现良性退出和有序处置。

中国新闻周刊:网上贷款行业的监管需要多个部门的合作。下一步如何提高监管效率，加强合作？