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"稳定的就业、稳定的金融、稳定的对外贸易、稳定的对外投资、稳定的投资和稳定的预期."7月31日召开的中央政治局会议正式为下半年的中国经济定下了基调。“六个稳定”政策的出台,意味着稳定增长已经取代了防范系统性金融风险和去杠杆化,成为中国经济的首要目标。
去杠杆化的最新表述是“把防范和化解金融风险与服务实体经济更好地结合起来,扎实做好去杠杆化工作,把握力度和节奏,协调好各项政策的时机。”也就是说,它不再是绝对的,而是相对于坚决去杠杆化的。去杠杆化的总方向不会改变,但战术层面肯定需要更多的权宜之计和机器变革。
今年的经济环境有点严峻,外部环境中贸易战的威胁已经成为最大的变数。根据中国上半年公布的数据,“三驾马车”已经显示出不同程度的疲软。首先,社会消费品零售总额上半年增长9.4%,6月份增长9%。第二季度弱于第一季度,不再是两位数的增长;其次,上半年全国固定资产投资增速仅为6%,今年以来一直在下降;最后,由于中美贸易紧张,进出口贸易顺差收窄了26.7%,进一步的影响存在较大的不确定性。
毫无疑问,财政和货币政策将比上半年更加积极,新一轮大规模基础设施建设有可能在下半年启动。至于房地产,仍然没有“走出笼子”。虽然态度有所升级,语气变得更加尖锐,从防止房价过度上涨到坚决抑制房价上涨,但事实上,如果调控房地产市场,房地产市场仍将维持现状,甚至出现下跌。
中国经济一直在稳定增长和结构调整之间保持平衡。它从来都不是一个片面的稳定增长,也没有被调整过。
进入新时代,中国经济应该从高速增长转向高质量发展,供给方和新经济是我们赢得新周期的法宝。对于前者,我们能否进一步盘活股票,厘清政府与市场的关系,将权力放入制度的牢笼;是否有可能进一步降低税费,减少空寻租,减少行政干预;是否进一步开放市场,向民间资本和外资开放服务业,将决定中国经济的长期发展厚度和弹性,以及中国经济能否走出市场,进入新的周期。
在后一种情况下,互联网、大数据、人工智能和新消费能否交叉融合成一个新的经济生态系统,能否促进产业升级、消费升级和服务升级,将决定中国经济能否解决发展中的问题,能否战胜泡沫,能否为许多改革留下足够的空间。
我们不走老路,只能继续推进全面深化改革和供给面结构改革,通过制度供给和创新寻找新的经济增长点,开放空市场,激活民间投资,用创新和服务拉动经济,而不是老的“基础设施+房地产”。归根结底,只有改革才能使我们的经济结构由旧变新。正如会议所说,“将出台一系列重大改革措施。”
标题:稳字当头的中国经济
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