天津滨海新区坚定不移推进高质量发展

本篇文章2772字，读完约7分钟

最近，“盘古”的成功推出引起了广泛关注，它的“发源地”是天津滨海新区。长征五号系列运载火箭全部来自天津经济技术开发区西区的天津新一代运载火箭产业化基地(又称“大火箭基地”)，也是滨海新区航空航天产业为代表的新兴产业的缩影。

从加快战略性新兴产业增长、加快释放新动能、提高创新能力、加快聚集新项目，到全面深化改革，取得重大突破和发展势头，再到全面向海洋发展、沿海聚集、香港向城市繁荣、香港与城市融合，使生活和工作更加舒适...回顾2019年，滨海新区稳步发展、不断完善，亮点众多，繁荣进步的新气象正在形成。

一年来，滨海新区牢牢把握稳中求进的大基调，按照中央和市委的决策部署，先后出台1+7攻关行动计划，实施高新技术和战略性新兴产业发展行动计划，实现了产业水平和质量效益的“双提升”，践行了中央和市委对滨海新区优质发展的定位。

保持单词稳定，打破波浪

观察大趋势，寻求大局。做好经济工作，正确认识形势是重要的前提。滨海新区作为外向型经济，面临复杂严峻的国内外形势，但为了应对挑战，化危机为机遇，抓住机遇，以拼搏的姿态进行“二次创业”。

2019年不仅是全区上下共克时艰、共担责任的一年，也是区委区政府一系列创新思路和举措取得实效的一年，也是推进高质量发展取得重大进展的一年。

今年，天津市委、市政府进一步下放权力，授权滨海新区实现“滨海事务和滨海办”；

今年，国家和天津市委、市政府发布了一系列文件，推动滨海新区在新时代高质量发展，为新区发展提供强有力的支持；

今年，新区大力发展集聚经济、开放型经济和智能经济，重点发展智能科技、新能源新材料、生物医药和高端装备制造等战略性新兴产业，重点发展有支撑和竞争力的高新技术企业。转型升级越来越好，基础扎实。

在天津市委、市政府的坚强领导下，新区经济发展稳步推进，产业加速发展，产值占29.9%，实现了新动能的加速释放。2019年，国内外资项目5500个，金额3000亿元。项目建设加快，赞普数据中心大楼、高端设备再制造中心等一批项目竣工，包括北仑液化天然气接收站和新肺炎疫苗生产线建设。这些都是新区坚持以高质量项目促进高质量经济发展的具体体现。

产业是高质量发展的核心。滨海新区最大的优势是以实体经济为基础的产业优势。新时期高质量发展的关键是在建设国家新型工业化产业示范基地的基础上，建设世界级的产业创新中心，不断提升产业水平，全面推进产业结构调整。

2019年是优化结构、提高质量和效益的一年，新区净增370家国家级高新技术企业，已认定国家级高新技术企业2600家。新区以缓解北京非资本功能为重点，在对接和承接北京优质项目资源方面实现了突破性增长。金山云逸仙园云计算数据中心、中远航运总部、中铁十二局国际工程公司、今日头条区域总部、紫光国威、招商高速、阿里健康投资、中国核工业大学、中国航天科工集团等一批具有代表性的重点项目落户新区。滨海-中关村科技园区协同创新示范基地投入运行，创新创业生态系统进一步优化，滨海新区迎来了融入京津冀协调发展的新局面。

在这些成就的背后，新区显示出越来越旺盛的力量和毅力。滨海新区涌动的动能跃出水面。

雄关之旅勇往直前

只有为“稳定”打下坚实的基础，我们才能迈出更大的步伐，保持和发展“进步”的势头，不断积蓄力量，增强势头，以巩固经济的稳定和积极势头。

2019年，滨海新区接受了体制机制改革的“大考验”。

第一，所有开发区都进行了法定机构改革，开展了全员竞争，涉及1000多平方公里，近5000人，占全市经济总量的25%。改革后，内部部门主任和副主任的平均年龄从42岁降至35岁。新区坚持问题导向，突破制约其发展的体制和制度障碍，通过改革促进开发区的重生和重生，体现了新区人民敢于斗争、敢于胜利的进取精神。

紧接着，我们开始深化自贸试验区管委会的制度创新，充分发挥政策和产业创新发展局的作用，不断促进人员、资金、技术、信息等生产要素的自由流动，在更深更广的领域大胆冒险、大胆尝试、自主改革，加快创造新时期改革开放的新高地。目前，新一轮自由贸易试验区128项深化改革任务中，已完成122项，实现了55项开拓性、突破性和差异化创新。全国推广推广了27个试点经验和创新实践案例，为全面深化改革试验领域发挥了作用。

在天津滨海新区，从通过招标、拍卖、挂牌等方式取得土地使用权，到取得项目规划许可证，再到取得施工许可证，需要多长时间才能开工建设？"我没想到它会在35个工作日内完成。"在滨海新区政务服务大厅，天津碧桂园集团负责人表示，已取得项目规划许可证和施工许可证，接近天津市工程建设项目房地产审批承诺时限的一半，企业提前开工，也是集团在全国3000多个项目中审批速度最快的。

去年以来，滨海新区继续深化“一个制度、三个转变”改革，成为全市实施高标准的示范区；全面实施“一企一证”综合改革，探索工业项目“征地开工”审批模式；建设中国首个全过程自动化管理认证中心，建立中国首个手持审批管理联动系统，加快审批效率，提高审批质量，创造更加优越的商业环境。

一系列深化改革的创新举措，为新区的发展积累了开拓和试验经验，为推进更高水平的对外开放做出了“沿海示范”。

宜居宜业造福民生

“根据市委、市政府对滨海新区发展的部署，立足区域协调发展，展望城市发展愿景，滨海新区将成为京津冀世界级城市群的门户，成为‘一个基地、三个区’的核心标志性区域，成为繁荣宜居的智慧所在。现代沿海城市。”2019年，区委、区政府进一步明确了滨海新区的发展目标。

秋天，芦苇在风中摇摆，火树渐渐披上红色的衣服，人们可以一边散步健身一边欣赏风景……2019年11月初，广港森林公园有一个醉人的场景。经过几年的不断建设，广港森林公园已经成为新区的又一个景点。这里良好的生态环境也吸引了许多鸟类栖息，而湖岛地区为观鸟者提供了绝佳的观鸟场所。

大力实施建设宜居宜业现代滨海城市的重大举措，是新时期加快滨海新区高质量发展的有力举措。新区坚持向海发展、沿海集聚、港城繁荣、港城融合，优化城市0+空间，提升城市功能，提升城市品位，构建自然、生产、生态互补、人与自然和谐共处的0+空间发展模式。

改善民生和福祉是发展的根本目的。2019年，新区成功完成20个民心工程，投入更多财力用于民生，着力解决群众最关心的最直接、最现实的利益，使发展成果惠及更多群众。统计显示，2019年前三季度居民人均可支配收入增长7.2%；2019年，创造了125，000个新的就业机会，主要是在汽车、商业、电子信息和其他行业。各项利民、惠民、惠民措施的不断实施，大大增强了新区人民的归属感和幸福感。

推进高质量发展是新时期经济发展的显著特征。做一个示范，做一个引擎，用尽加速，做一个好的深水炸弹。滨海新区正走向高品质的发展高地。

编者:纪爱玲