热门:2014年中国反腐注意之一

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年11月3日，近两年担任中央纪委书记的王岐山在《人民日报》上写道:“党风廉政建设和反腐败是一场不输的斗争。” “对于过去两年的反腐败取得了前所未有的效果，中央纪委书记王岐山概括说“不能输”。 原因是什么？ 对权力腐败的疑问经过30多年改革开放，曾经担任不同级别“顶级”的省级干部中，最初10年因腐败被检举的只有2人，接下来10年增加到15人，第三个10年上升到100人左右。 进入二十一世纪，我们有江西省前副省长胡长清、全国人民代表大会常务委员会前副委员长成克杰、安徽省前副省长王怀忠、河南省前副省长吕德彬、国家食品药品监督管理局前局长郑筱叶、济南市人民代表大会常务委员会前主任段义和等六个省 关于30年以上的反腐败，大众不理解，党员不理解，干部不理解“反腐败、反腐败”等讨论，为什么是从1980年代末流传下来的？ 末端不理解，中层不理解，上层也不理解。 “县级以上干部每隔一个人就有网络泄露，都有枪毙不当的事情”的说法是怎么在1990年代传播的呢？ 受贿的人不理解，受贿的人不理解，专门机构更不理解:权利交易，官员如何“扯一个标准”。 开枪打墙，问题是怎么“查一个标准”的？ 监狱里说“叫你放下谁就放下谁”，但是……？ 所有的疑问都有指向30年以上的权力腐败到底怎么样。 “战胜腐败”的政治宣言年11月，在中国共产党第十八次全国代表大会上，担任10年总书记的胡锦涛同志代表中央委员会发表了28700多字的政治报告。 在这个报告中，“制度”一词实际上高频出现了100次。 面对依然严峻的反腐败形势，胡锦涛同志第一次极为认真地指出。 “反对腐败，建设廉政，是党一贯反复鲜明的政治角度，是人民关注的重大政治问题。 这个问题处理不好的话，会给党带来致命的伤害，导致亡国。 ”这个词，前面没有假设的“如果”，后面没有“今后”的期待，可以根据其用心的好处、意图的深度、语言的准确度来洞察。 同样，在这次党大会上，历任村党支部书记、县委书记、市委书记、浙江省党委书记、上海市委书记习近平，当选中国共产党中央总书记后的出道时，“全党都要觉醒”，“打铁必须自己硬。 十八大毕业两天后的年11月17日，习近平第十八次在中国共产党中央政治局集体学习时，用“东西先烂，后生虫子”的话警告官员。 他说:“很多事实告诉我腐败问题愈演愈烈，最终一定会亡国！ 我们必须警醒哦！ ”。 就这样，新任总书记上任三天就说了两句“警醒”。 年12月4日，新任总书记在不到20天的习近平，主办了中国共产党中央政治局会议，审议了改善中央政治局工作情况、与大众密切相关的“8项规定”，同时“必须先从中央政治局开始”，“要求别人做” 八项规定是庄严承诺，体现了新的中央领导集体用身体用力的方法，为端正党风政风率先垂范。 也反映了新党中央对当前反腐败状况的深刻冷静认识:需要强有力的反腐败、严格的执政党。 在一个月后的中央纪委第二次总会上，习总书记坚定了反腐败的决心，称“把权力关在制度的笼子里”。 这是“不输给腐败”和“不输给腐败就需要赢”的政治宣言。 “战胜腐败”的政治纲领十八大前，我写道。 新党中央面临三个“不得已”的关口:一是政治体制，达到必须改革的关口。 二是两极分化，到了必须处理的关口。 三是反腐败的困境，到了必须突破的关口。 其中，反腐败必须成为攻防破局的优先事项，因为共识度最高，支持度最广，口最小，效果最快。 十八大前多次深入实际基础调查，根据很多水平、很多地区、不同书记在职场的多年经验，以习近平为总书记的中央领导们吃完了美味的肉，剩下的都是难吃的硬骨头，用猛药下定决心疥疮、重典治乱。 面对日益激烈的腐败态势，在以习近平为总书记的党中央强力领导下，十八大以来，中央决心关权入笼，突破治标，以巡视为先锋，推进“三转”(转职能、转换方法、转换风格) 年12月6日，中央纪委监察部网站“事件检查站”栏首次通报了十八届中央候补委员、四川省原省委副书记李春城的调查。 中央强大的反腐败拉开序幕 年，全国18.2万党员和公务员受到党纪政纪处分，平均每天近500名。 全国3万多名干部违反8项规定被解决，平均每天82名。 两年来，涉嫌违反纪律的省级以上高级官员约60名被检举，平均每月2名多。 截至2007年7月31日上午10点，中央纪委网站通报涉嫌违法违约的官员中，厅局长级以上干部达300多名。 这种高强度、强有力、长期的腐败行为，大大震撼了问题官员和贪污官员，其中相当多的人开始收敛。 反腐败高压态势形成一年后的年1月，中央纪委第三次全会上，习近平总书记强调“深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争”，强调“形成科学的权力结构和运行机制”的反腐败目标(所谓政改目标 这是“不输给腐败”和“不输给腐败就需要赢”的政治纲领。 “必须战胜腐败”的政治反省，从“把权力关在制度的笼子里”的反腐败决心，到制定“形成科学的权力结构”的反腐败目标，无硝烟的反腐败之战，不仅声势浩大，威风扫地。 长达两年的反腐败，在中央纪委书记王岐山经历了从“为治本争取时间”到“不输的斗争”的认知过程。 两年来反腐败斗争的效果，不仅在国内得到了肯定，而且得到了世界的公认。 但是，反腐败一线的最高指挥官王岐山用“不能输”三个字总结。 这是“不输给腐败”和“不输给腐败就需要赢”的政治反省。 “有必要战胜腐败”的政治行动，在前所未有的反腐败效果面前，“不输”一词不仅表明了反腐败形势极其严峻和严峻，而且表明王岐山作为反腐败前线的最高指挥官头脑冷静。 我认为越是在反腐败斗争的第一线，越能真正感受到形势的极其严峻。 搜查事件取得了前所未有的效果，真的可以理解腐败的坏账准备金的库存是前所未有的巨大。 你真的可以理解，高压状态下的强烈腐败，越难把抵抗变成动力。 从可能性、现实性来看，“不会输给腐败”，一是多年的治疗标准，很难治愈。 二是党无视党，不能输党建设。 三是苏联模式，不能让政权输。 四是特区不足，不要输政治改革。 五是分级职位，避免输给普通选举。 六是坏账准备金，解决不了输。 七是冷淡的旁观者，不能让民意输。 八是灯光下的黑色，不能让自己输。 九是错过机会不认输 防止这九大“不输”是能否争取时间。 十八大以来强大的反腐败形成了前所未有的高压态势，为赢得这场反腐败战赢得了宝贵的时间。 为了争取时间，第一阶段，多次以治标为主，谁的问题严重调查谁，谁腐败抓住谁。 维持强大的反腐败高压态势，以以上率，多次虎蝇一起打，传导反腐败压力层，将“过冲量”(控制系统动态性能指标之一指标值)维持在合理控制的范围内，校正过度，最终恢复 这是“不输给腐败”和“不输给腐败就需要赢”的政治行动。 虽然是“战胜腐败”的顶级设计，但“战胜腐败”不仅仅是争取时间，也是争取空间。 因为，赢得时间是“不能输”的前提和条件，而赢得空间才是“不能输”的关键和根本。 根据30多年的改革开放说明，邓小平在沿海边画的几个圈，即设立的经济体制改革特区，是中国社会主义市场经济体制获得空间，最终成功的关键和根本。 经济体制改革就是这样，比经济体制改革多而复杂，困难，困难的政治体制改革，必须尽快设立政治改革特区，争取空间！ 赢得空间很重要，因为那是两军对垒的抢夺阵地，也是科学家需要的实验场所。 还是尝试修正的试验田和迅速发展坚固的落脚点，可以复制复印件的样品板之间和更新换代的n.0版。 因此，十八大以来的两年间，中央和中央纪委的战术部署、事业思路和逻辑关系也越来越清楚:治标力量度前所未有，为了形成反腐败高压态势。 已经形成的反腐败高压态势是集中注意力的打击要点。 集中力量打击要点，可以收敛相当多的问题职员。 为了收敛更多的问题职员，应该分期治疗，推进有条件的赦免。 为了避免“有条件赦免问题职员”成为空谈的误国，有必要在成立政改特区之前先尝试，率先全面深化改革。 通过设立政改特区，率先全面深化改革，有利于治本即形成科学的权力结构。 这是“抗腐败”和“抗腐败”的顶级设计。 “战胜腐败”的政治智慧高压态势是两年后的下一步，强调对中央腐败的四个重点。 一是时间焦点。 十八大后也不收敛的贪污官僚作为调查的重点。 第二个是空间焦点。 现在在重要的职场，可能会被提拔。 第三个是问题上的焦点:线索聚集的第四个是影响上的焦点:大众的反映很强 下一次反腐败斗争强调“四重点”，为有点问题的官员留下“金盆洗手”的时间和机会。 深刻的反省是，在社会变革、体制转换的双重转换下，政治体制改革与经济体制改革不同步，在实践中无法抓住双手，无法僵硬双手，因此30年来，我们仅在经济行业中没有抛弃苏联的模式 这不仅是因为腐败形势极其严峻，党内普遍存在脱离群众的现象。 因此，习近平总书记说:“我们国家在体制、制度上，在走的道路和今天面临的前所未有的境遇中，也有与前苏联相似、相似的地方，还有相同之处。 做好了。 你可以离开艳阳天。 不好。 苏联的昨天是我们的明天。 放弃“苏联模式”的权力结构和选择者使用体制，是现在反腐败的治本之策，也是不走“老路”而走出“新路”的成功之路。 30多年的权力对腐败，我们深刻认识，最大的问题是沿袭至今为止的“苏联模式”，最大的困难是没有设立政治体制改革特区。 现在高压状态下的强大腐败，让我们更冷静地认识到更大的政治勇气已经不敢反对了，更大的政治智慧也有改变的勇气！ 这是“不输给腐败”和“不输给腐败就需要赢”的政治智慧。 在政改特区推进制度下，英国历史学家汤恩比( 1889~1975 )断言，21世纪是中国的世纪。 汤恩比不仅是中华五千年前流传下来的文化源远流长，而且中国大统一的历史经验、文化成果和制度成果使中华文明具有统一世界的基础，在与日本宗教学者池田大作的对话“展望21世纪”中，中国比其他任何国家都要统一人类 他认为，社会文明的衰退不是物质文明的挑战，而是因为道德和宗教的挑战很难应对。 我认为汤恩比博士得出的这个结论不仅是对其一生的劳力和智力，而且是对中华文明特别是封建权力结构(制度文明)的最深刻的解释和理解。 人类社会史是权力扩张和权力制约的冲突史，也是腐败和反腐败的斗争史，也是权力结构的迅速发展史，也是权力和权利的游戏史。 其中，最大的公约数是权力，最好的形式是公开，最深的动力是大众，最能发现问题的机制是监督，最有效的控制力是制衡，最终实现制衡的法宝是民主和法治。 制度腐败的过程是推动权力结构不断改革，“形成科学权力结构”的过程。 如上所述，反腐败斗争的输赢不仅体现在能否赢得时间上，也表现在能否赢得空间上。 其一，古今中外史反复说明:国家、社会管理的好坏，总是胜过权利的合理保障和延伸，输于权力的过度滥用和膨胀。 其二，只有改革派领导人才能改善和加强党的领导。 否则，情况正好相反。 如果不是改革党的领导人，输的可能性很大。 只有坚决改革党的领导才能获胜 其三，不要改革权力结构，权力腐败一定会输。 通过设立政改特区的先行试验，局部率先“形成科学的权力结构”，制度腐败的话一定会赢！ (本文原题为《反腐败斗争的输赢——不输就需要赢》，作者是中国纪检监察学院副院长、制度反腐败专家，本文的小标题是编者加的。 (本文来自澎湃信息，越来越多的原始信息请下载“澎湃信息”APP )