操作麻烦或阻碍携号转网积极性 中移动用户意愿最强

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端口号转换将很快在全国范围内实施

操作麻烦或妨碍用户切换到网络的积极性

经过九年的本地试点，手机用户对端口号转换的期望将于今年在全国范围内实施。

长期以来，对于大多数手机用户来说，交换网络(更换运营商)意味着更换手机号码。然而，已经使用多年的手机号码捆绑了太多的个人信息，用户通常不能放弃。很多人不得不选择双卡双待。

对于绝大多数用户来说，旧号码不能一直丢失。更改号码不仅意味着通知所有的亲戚朋友，还意味着去银行、网站、应用等地方更改号码的绑定，非常麻烦。因此，许多用户现在至少有两张来自不同运营商的手机卡，有些甚至有三张以上。这可能就是双卡双待手机在中国如此受欢迎的原因。

实现全国范围的号码转移是手机用户的长期期望。在《2019年政府工作报告》中，明确提出“在全国范围内实施港口号码转移”。

工业和信息化部部长苗伟也在今年的全国人大“部长频道”上透露，所有手机用户都可以在今年年底前自由转移号码。“你对一家公司不满意，你可以拿着你的号码，选择另一家。为您提供服务。”

九年来，试点进展缓慢

事实上，港口号码转移试点已经进入第九个年头。早在2010年11月，第一批港口号码转移试点在天津和海南启动。截至2014年9月，江西、湖北、云南已实施第二批试点港口号码转移。2018年12月，上述试点城市开始实施新的港口号码转移规定，进一步优化了港口号码转移流程。

但是，从试点情况来看，该业务并没有达到市场预期。“这件事基本上是一个很好的电话，说有很多用户需要转移到网络上。事实上，真正转到网络的人很少。”通讯观察人士向立刚在接受《证券日报》采访时表示。

根据中国信息与通信研究院最近发布的数据，截至2018年12月底，共有167万名乘客，其中2018年新增乘客63万人，同比增长62%。

可以看出，这个为期九年的试点项目进展缓慢。

网络传输过程中存在很多问题

电信专家傅亮在接受《证券日报》采访时表示，试点效果不佳的主要原因是用户在网络转移过程中会遇到很多问题。"有些消息在传送后将不会被接收，有些将被传送。当操作者阻塞时，会出现网络传输周期长和程序复杂等问题。”

如今，网上交易已经成为许多消费者的习惯。但是，由于需要完成实名认证等因素，目前不支持在线处理。去年12月，在五个试点省(市)启动了新的网口号码转移流程后，手机用户可以通过发送短信完成查询和授权码申请。但是，在获得具有“护照”功能的端口号转移授权码后，用户仍然需要到承运人指定的营业厅完成业务处理。

据公开报道，端口号转移的用户需要满足一定的条件。如果手机号码拖欠，合同协议尚未到期，且未通过实名认证，则无法通过网络转移资格审查。

最后，便携式号码成功传输到网络并不意味着“一切正常”。

据媒体报道，一位成功用户表示，在转移过程中，4g网络将缩减至2g，在此期间手机将无法正常使用。一些营业厅的工作人员提醒说，转移网络有风险，在转移时要小心谨慎。“转账后，短信或验证码可能收不到；第二，付款比较麻烦，要在营业厅或官方网站上付款。”

一些用户回应称，在将端口号转移到互联网后，无法收到支付宝和银行等验证码。一些用户还表示，在切换到网络后，在线收费是无效的。在接受《证券日报》采访时，向立刚表示，未能收到验证码是一个技术问题。在向立刚看来，端口号转移对运营商的主要影响是技术系统改造的费用。需要对用户管理和计费系统进行改革以实现端口号的转移，而三大运营商需要花费高昂的建设和维护成本。“要建立一个网络系统和一个服务支持系统，我基本上预测它在中国将花费60多亿元，或者可能不会停止。”

转到网络真的很方便

许多细节问题仍有待解决

一些声音指出，运营商缺乏促进号码可移植性的“内在动力”，有必要刺激运营商在全国范围内自由转移号码。

工业和信息化部最近也发布了指导意见。要加快网络改造和系统建设，积极开展网间联合调试和联合测试，采取有效措施，确保“端口号转移”在全国范围内的实施；深化“端口号转网”业务标准，不得擅自增加处理条件或人为设置障碍，不得利用“端口号转网”实施恶性竞争。

那么，这次手机用户真的能实现免费号码转移吗？这些问题还会存在吗？

向立刚的回答是，这个问题还会存在。“消费者希望能够方便地进行端口号转换，但还有很多细节问题需要解决。”

虽然工业和信息化部的指导意见要求“不允许有额外的加工条件或人为障碍”，但如何将其视为“人为障碍”？项立刚表示，目前还没有这方面的详细规定，之前也没有管理措施。

因此，只要在端口号转移过程中出现各种问题，许多用户就会因为麻烦而放弃。

在《证券日报》记者进行的一项小规模随机调查中，四分之一的用户因遇到麻烦而自愿放弃换网，其余3/4的用户愿意换网。