更多采取改革的办法激发市场活力

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[两会经济议题]采取更多改革措施刺激市场活力

今年的《政府工作报告》指出，尽管国内外形势复杂严峻，这是多年来罕见的，但中国仍完成了2018年经济社会发展的主要目标和任务。更令人欣慰的是，供应方结构改革不断深化，实体经济活力不断释放。

代表们表示，警惕危险可以和平共处，供应方结构改革的成果应该得到巩固和提升。应采取更多的改革措施，巩固“三比一、一减一补”的成果，增强微观主体的活力，继续推动中国经济的高质量发展。

治标不治本

“推进供给侧结构改革是中国当前经济工作的主线。在复杂的经济形势下，大力推进供给体制改革的意义在于着力营造良好的市场环境和制度环境，激发经济内生动力和市场主体活力。”CPPCC全国委员会委员、最高人民法院副院长陶凯元说。

为什么供给方的结构改革应该采用更多的改革方法？“供给方面的结构改革主要是基于治标不治本的措施，先解决不合理的问题。现在，我们必须从根本上着手，更好地推动全面落实新的发展理念。”全国人大代表、四川省经济和信息化厅厅长陈新有表示，“三比一、一减一补”已经初见成效。其次，中央政府提出的“巩固、加强、提升、平滑”的八项政策是继续推进供给侧结构改革的关键。我们要在巩固成果的基础上，通过全面深化改革，努力实现八字方针的目标。

全国人大代表、联想集团董事长兼首席执行官杨认为，供应方结构改革的初衷和目的是为了实现经济结构的再平衡。只有改革才能激发产业活力，创造“效率红利”，这有望成为中国未来经济增长的新起点和新动能。

“企业要坚持以供给方结构改革为主线，减少无效供给，提高供给质量，解决供需错位问题。”全国人大代表、联红新材料科技有限公司董事长郑月明说。

改革侧重于激活

“供应方的结构改革涉及方方面面。”全国政协委员、全国民主建设协会天津市委员会副主任委员孙认为，在优化经济结构、加强公共服务、确保公平竞争和维护市场秩序、弥补民生缺陷、实现扶贫、制定产业政策和解决产能过剩等方面还有很多工作要做。

“促进供给方面的结构改革和激活微观主体的活力非常重要。只要微观主体有活力，就能增强内生发展动力，抵御经济下行压力。”陈新有代表说。

全国政协委员、中化集团董事长宁认为，供给侧结构改革的重点是纠正要素配置扭曲，优化产业结构，提高产业质量，优化产品结构，提高产品质量。他以中化集团的主营业务化工行业为例，表示目前中国主要化工产品的产能和市场份额一直走在世界前列。然而，化学大国并不是强大的化学国家。与发达国家相比，中国化学工业的缺点仍然十分明显。展望未来，产业结构升级、科技创新驱动、绿色智能发展将成为中国化学工业转型升级和改革的方向。

增量驱动库存

供应方结构改革的一个重要目标是利用渐进式改革来促进存量调整。杨代表分析，渐进式改革一般不触及现有的“存量”模式，而是在“扩张”过程中通过新的增量来提高其整体适应性。存量调整是对旧体制的实质性改革，也是最终的制度创新。

“无论是渐进式改革还是存量调整，创新都是催化剂。新兴产业的特点是创新，传统产业也可以通过新兴技术的转化和升级产生新的动能。”陈新有代表说。

对此，全国人大代表、柴蔚集团董事长谭旭光形象地表示，去年，山东省委、省政府提出要实现高质量的新旧动能转换，其核心是换笼换鸟，凤凰涅槃，但要注意的是，“送老鸟走，再引进一只老鸟，肯定是死路一条。”凤凰涅槃的核心是升级，走向一流，创造更高的社会价值。

宁委员表示，创新是供给方结构改革中提高供给质量、扩大有效供给的重要举措。如今，企业的发展不再能延续传统的依靠资源和投资的常规，也不再能在重复性简单、技术含量低、缺乏创新内涵的领域拓展。中国企业改革开放40年的发展告诉我们，企业拥有的唯一真正可持续的核心竞争力是科技创新能力。(经济日报-中国经济网记者黄丹)