财政部：各地可适当放宽创业担保贷款申请条件

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根据财政部网站，财政部近日发布了《关于做好2019年中央政府普惠金融发展专项资金管理工作的通知》(以下简称《通知》)。根据通知，各地可根据本地情况放宽商业担保贷款的申请条件，由此产生的贴息资金由当地财政承担。

根据通知，各地要加强商业担保贷款贴息和奖励政策。自2018年11月16日起，中央企业担保贷款中含利息补贴的个人企业担保贷款最高贷款额度由10万元提高到15万元；小微企业贴息担保贷款最高限额由200万元提高到300万元。各地可根据本地情况放宽商业担保贷款的申请条件，由此产生的贴息资金由当地财政承担。

《通知》要求各地要认真落实农村金融机构定向收费补贴政策。严格审查补贴机构资质和材料的真实性和准确性，确保对符合平均贷款余额、年均存贷比、涉农贷款和小微企业贷款比例等要求的新型农村金融机构进行补贴，确保补贴资金在范围、标准和时限内安排到位，坚决杜绝弄虚作假等问题。

通知还要求各地要加强资金绩效管理。实行全过程绩效管理，加强绩效目标管理，科学合理细化绩效考核指标，突出问题导向，避免流于形式；做好绩效监控和绩效评估，重点做好多年资金使用绩效和绩效变化分析；加强成果的应用和宣传，及时上报和公布年度绩效评价结果。地方资金落实情况和政策执行效果将成为今后几年中央预算资金安排和政策调整的重要依据。

根据通知，为进一步发挥财政资金的引导和放大作用，着力缓解民营和小微企业融资难、成本高的问题，中央财政将从2019年起调整资金使用方向，不再实施县域金融机构涉农贷款增量激励政策。

根据通知，从2019年起，中央政府将不再安排政府和社会资本合作(ppp)项目以奖代奖。在2016-2018年安排的公私伙伴关系项目中，资金将被奖励所取代。省级财政部门要加强跟踪管理，与项目实施单位和相关部门共同努力，为项目的规范实施创造良好环境，打造一批管理水平高、产出业绩优、示范效应强的示范项目。对已获得获奖资金的项目，如发现不符合示范项目要求，应及时上报示范项目名单，省级财政部门负责追回获奖资金并及时上缴中央财政。

《通知》要求，各省级财政部门要高度重视各级审计部门发现的问题，结合实际情况，对前几年普惠金融发展专项资金安排进行系统梳理、规范管理，发现配套资金落实不到位。根据《中华人民共和国预算法》和《财政违法行为处罚条例》等相关法律法规，虚报、重复上报、长期上报等骗取专项资金的问题严重

通知还要求，要鼓励各地因地制宜探索创新，进一步发挥财政金融政策的作用，有效引导金融资源“支持小企业，帮助小企业”，缓解民营小微企业融资难、成本高的问题，促进经济结构优化和高质量发展。