人工智能从“仰望星空”转向“规模化落地”

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《经济信息日报》记者2月27日从权威部门了解到，截至2018年底，20多个省市已经出台了30多项人工智能专项扶持政策，目前，全国已形成了头区域牵引、百花齐放的发展格局。据统计，2018年中国人工智能核心产业规模达到686亿元。

记者了解到，2019年，中国新一代人工智能的发展将会加快，重大科技项目将会实施，一批国家级新一代人工智能创新开发试验区将会建成。最近，许多地方都在大力引进相关方案，如北京建立了中国第一个人工智能开发试验区，浙江提出了“1+n”产业创新联盟。专家表示，在大雁的影响下，地方政府可能会加快跟进。然而，在掀起人工智能发展高潮的同时，我们也应该警惕重复建设和盲目投入资源等问题。

第一个鹅效应出现，重点项目加快推进

科技部副部长汤米在近日召开的新一代人工智能发展规划办公室2019年工作会议上介绍，2019年工作重点是加快项目部署和实施，加强基础研究，加大芯片、工具和平台的研发力度，重视人才培养，加快基础设施建设，促进产学研合作，扩大应用示范，强化在实体经济中的主导作用，完善促进人工智能发展的政策法规。

科技部部长王志刚强调，下一步要加快推进，提高工作效率。系统加强人工智能科技创新体系能力建设，加大研发投入，加强科研力量布局，加快重大科技项目实施。建设一批国家新一代人工智能创新发展试验区。“今年将启动一批重大项目，包括深入实施新一代人工智能重大项目，力争早日取得成效。”据知情人士透露。

2月21日，科技部下发《关于支持北京市建设国家新一代人工智能创新发展试验区的函》，要求北京市加大人工智能的R&D和部署力度，加强原创性创新，扩大应用示范，努力取得一批人工智能理论、技术和应用方面的国际领先成果，打造人工智能技术创新的全球源头。据悉，北京人工智能实验区建设将围绕国家重大战略和北京经济社会发展的需要，探索新一代人工智能发展的新途径，形成可复制、可扩展的经验。

2月25日，浙江省经济和信息化厅、浙江省科技厅联合召开媒体吹风会，介绍新发布的《浙江省推进新一代人工智能发展行动计划(2019-2022)》。浙江将积极争创全国人工智能创新中心，加快构建人工智能“1+n”产业创新联盟，力争到2022年成为中国新一代人工智能核心技术引领区、产业发展示范区和创新发展新高地。

专家说，本地或“运行”跟进下头鹅的影响。事实上，自2017年国务院发布《新一代人工智能发展规划》以来，截至2018年底，已有20多个省市出台了30多项人工智能专项扶持政策，形成了包括解决关键技术问题、搭建支撑平台、促进数据和应用场景开放、引进和培养人才、建设工业园区等在内的支持体系。

中国科学技术发展战略研究院的臧红岩博士告诉《经济信息日报》，目前，世界各国都非常重视人工智能的发展，并出台了相关的战略和政策，加大了研发投入。“中国的人工智能起步较晚，但发展迅速，已经成为人工智能研究的大国之一。人工智能的新兴产业和市场应用处于领先地位，区域人工智能规划和聚类效果显著。”

全国开花，东部地区领先

据中国电子学会统计，2018年全球人工智能核心产业市场规模超过555.7亿美元，比2017年增长50.2%。目前，中国人工智能行业有670家企业，占全球总数的11.2%。中国的论文总量和高被引论文数量居世界第一，已成为世界上人工智能专利分布最广的国家，人工智能领域的投融资占世界的60%。

新一代人工智能发展规划促进办公室组织的《2019年中国新一代人工智能发展报告》指出，中国人工智能发展呈现出几个特点:一是整体上东部地区较强，科教资源丰富的地区占主导地位；二是初步形成了以京津冀、长三角、粤港澳为代表的几大集聚区；第三，领先城市已成为人工智能发展的领先引擎，北京、上海等城市在企业数量和投融资渠道上均处于世界前列。

“目前，中国的人工智能产业已经形成了头头牵引、百花齐放的发展格局。”科技部高新技术研究发展中心的研究员刘金昌告诉《经济信息日报》。他认为，人工智能产业的发展主要受到高端人才、科研机构、企业集中度、投融资、应用场景等因素的影响，并在这些领域资源丰富的领域占据主导地位。

“近年来，广东涌现出一大批人工智能骨干企业，初步形成了以互联网、大数据、机器人等产业和高端人才平台为代表的人工智能和智能制造产业集群。”广东省科技厅副厅长杨军早前告诉记者。