银保监会 金融风险总体得到有效控制

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银监会还从五个方面出台了23项支持民营企业的措施，包括建立“敢贷、肯贷、能贷”的长效机制

2月25日，银监会在国务院办公室新闻发布会上介绍了坚决防范金融风险的情况。中国保监会副主席王肇星表示，经过两年多的严格监管，金融风险总体上得到有效控制。其中，结构性去杠杆化实现了预期目标，并自去年以来保持稳定。

关于近期备受关注的票据融资问题，王肇星回应称，银监会正在加强对票据套利的检查，对于完全脱离套利的行为，将严格追究责任并予以处罚。

结构性去杠杆化实现了预期目标

王肇星介绍了银监会两年来严格监管的结果。

“在过去的两年里，中国银行业监督管理委员会处罚了近6000家非法银行和保险机构，处罚了7000多名责任人，并禁止300多人在一段时间内甚至终生进入银行业和保险业。同时，在终身银行保险机构的董事和高级管理人员的资格达到454人之前，有一定的取消期。”王昭兴透露道。

王肇星表示，经过两年的努力，金融风险总体得到有效控制，金融风险由分散状态向集中状态转变，基本遏制和改变了金融资金脱离现实向虚拟状态的局面，使更多的金融资金流向实体经济，也使影子银行的野蛮发展和房地产金融过热。通过加强监管，它不能再疯狂运行了。

在下一阶段，银监会在防范和化解金融风险方面将重点关注哪些领域？

王肇星介绍，首先，继续加大处置银行业金融机构不良资产的力度，同时控制新增不良贷款的增长。第二，要时刻防范中小银行保险机构在经济低迷和金融市场波动下的流动性风险。第三，密切关注监管套利、渠道拓展和杠杆等影子银行活动，包括银行间投资、银行间财富管理、委托贷款和渠道信托贷款。四是密切关注房地产金融风险，继续实施房地产开发贷款和个人住房抵押贷款审慎贷款标准，特别是严格控制投机性开发和个人贷款，防范房地产金融风险出现严重问题。第五，继续配合有关部门做好地方政府债务处置工作，特别是地方政府隐性债务的处置。继续做好降低部分高负债国有企业杠杆率的工作，这也是我们风险防范的重点。

在谈到2019年中国债务风险时，王兆兴表示，结构性去杠杆化达到了预期目标，但供应方结构性改革应进一步深化，企业和地方政府降低杠杆和债务的工作应继续进行。“银监会将严格按照市场化和法治原则，按照审慎的风险管理控制标准，向相关基础设施建设项目和企业发放贷款和提供融资。”

对票据套利的检查正在加强

1月份，人民币贷款增加3.23万亿元，其中票据融资增加5160亿元，引起市场关注。新的票据融资投资到哪里了？监管如何防止票据套利？王昭兴在新闻发布会上回应了这一热点话题。

王肇星介绍，目前，银监会已于1月份开始进一步调查新增贷款，特别是票据融资的流量和使用情况。

“据了解和调查，这些新的票据融资大多是商品交易和真实的贸易背景，这是企业正常的资本流通需要。其中大部分应该投资于企业生产，投资于实体经济。”与此同时，王肇星表示，不排除存在一些套利空由于利差，票据贴现利差，结构性存款和同业拆借。因此，有一些企业和银行在同一行业中从事一些票据交易和交易。

“这些都是个别现象。在这种情况下，我们正在组织监督员加强这方面的检查。如果我们发现这些资金完全是出于逃避监管，它们完全是出于套利，它们没有投资于实体经济，也没有投资于企业。其中，中国保监会肯定会进行非常严格的问责和处罚，真正缩短渠道，降低成本，使所有资金真正投入实体经济。”王昭兴说道。

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银监会有23项支持私营企业的措施

根据中国保监会25日发布的监管数据，截至2018年第四季度末，银行业金融机构小微企业贷款(包括小微企业贷款、个体工商户贷款和小微企业主贷款)余额为33.5万亿元，其中总授信1000万元及以下的普惠小微企业余额为9.4万亿元，同比增长21.8%。

随着信贷供应的增加，贷款利率也大幅下降。根据统计调查结果，2018年第四季度，银行业新发行的普惠小微企业贷款利率较第一季度下降0.8个百分点，包括邮政储蓄银行在内的六大银行贷款利率较第一季度下降1.1个百分点。

然而，中国保监会副主席周亮也承认，一些银行和一些中小金融机构变相提高了收费，甚至采取了一些变相的方法来增加融资成本。