每年数百万吨废旧铅蓄电池流入“地下产业链”

本篇文章1743字，读完约4分钟

大量含铅废酸被就地倾倒，拆解工人缺乏基本保护；关闭一年后，城乡结合部的土炉冶炼仍有刺鼻的气味...最近在江苏省淮安市调查的一个非法炼铅点，四名犯罪嫌疑人每年非法获利超过1000万元，当地生态恢复至少需要2000万元。

中国是世界上最大的铅电池生产国和消费国，铅电池产量占世界总产量的40%以上。业界公认，铅电池生产对环境的潜在污染是可以预防、处理和控制的，非法回收和处置的污染情况非常严重。

受利益驱动和回收体系不完善的影响，近年来非法回收、暴力拆解和土法冶炼废旧铅电池的案件屡见不鲜，污染令人震惊。据业内权威人士透露，中国每年至少有60%的废铅电池流入非正规渠道，数十万吨含铅废酸被直接倾倒。废旧铅蓄电池回收处理系统亟待完善。

非法回收和处置一再发生

污染令人震惊

从江苏省淮安市中心开车大约半个小时，然后到淮阴区元吉乡，拐进一条偏僻无名的乡村公路，然后开车大约十分钟，穿过盐河。在一个废弃的河岸上，一个四面漏风的破旧工厂矗立在这里，周围没有家庭和田地。

这是淮安市查处的一个非法炼铅点。虽然已经关闭了一年，但空工厂区空气中的气味仍然很刺鼻，一些黑色乳胶散落在地上。这个非法冶炼点由一座大型厂房和几个工人宿舍组成，靠近延河。咸水河是淮安的一条重要河流，贯穿全市。在车间里，两个土炉被拆除，留下两个大坑和一堆耐火砖。窗户周围仍然挂着黑色的窗帘。

据淮安市清涧浦区检察机关的调查人员称，这是犯罪嫌疑人在非法冶炼时为了不让外人看到里面的生产情况而吊死的。根据环保部门的调查，这片土地和水已经被严重污染，污染物主要是重金属和酸。

该非法炼铅点于2016年3月建立，并于2017年9月接受调查。四名主要犯罪嫌疑人投资130万元，雇佣30多人，先后在不同乡镇设立了7个隐蔽拆解点，对废旧铅电池进行回收、拆解和冶炼。

根据2016年发布的《国家危险废物名录》，除了铅电池生产过程中产生的废渣和废水处理污泥外，铅电池回收过程中产生的含有重金属的废渣和污泥被分类收集为危险废物。

根据检察机关提供的资料，可以核查的记录显示，犯罪嫌疑人非法拆解了15000多吨废旧铅电池。据初步调查，犯罪嫌疑人获利1000多万元，但根据南京大学环境规划研究所的评估，本案涉及的几个地区的生态环境修复费用至少需要2000万元。

目前，淮安正计划通过公益诉讼、财政划拨环保资金等方式筹集资金，开展污染土壤生态修复。

超过60%流入非正式渠道

一些企业秘密大量采购

淮安在查处此案的同时，又查处了一起非法回收处理废旧铅蓄电池的案件，非法收购废旧铅蓄电池14000多吨。记者在中国裁判文书网搜索关键词为“铅、电池、拆解、污染”的刑事案件时发现，自2014年以来，已查处类似案件121起，主要分布在山东、河南、浙江、河北等地。

“中国正进入电池报废的高峰期，铅电池的年理论报废量超过600万吨。”中国有色金属工业协会铅锌分会副会长马永刚表示，保守估计，超过60%的废旧铅电池流入非正规渠道。

中国物资回收协会秘书长高告诉记者，不到30%的废旧铅蓄电池是通过正规渠道回收的，其中大部分流入了非正规渠道。业内另一人认为这一比例高达80%。

2018年初，山西省公安厅查处了一个非法冶炼废旧铅电池的窝点，涉及废旧铅电池的跨省运输。两名犯罪嫌疑人从河北等地收集了废旧铅电池，并将其运送到大同市天镇县夏家沟村的一个农场。他们在下家沟村非法拆解和熔化废旧铅电池，随意排放污染物。

据业内人士称，铅电池的平均使用寿命约为2年。该电池由74%的铅及其化合物、20%的硫酸和6%的塑料组成，具有很高的资源回收价值。据透露，大部分非法冶炼的回收铅最终返还给了铅电池制造商，一些铅电池企业为了降低成本，秘密购买了大量非法回收的铅。

工业和信息化部CCID研究所、京津冀电池环保产业联盟等机构此前的联合调查显示，京津冀地区80%的废旧铅电池是从非法社会来源回收的，正规电池生产企业的回收量很小，正规回收铅企业80%的原材料来自非法社会来源。

被非法企业压榨

正规企业“吃不饱”

当大量废旧铅电池流入非正规渠道时，正规加工企业陷入“吃不饱”的困境。数据显示，早在2015年底，中国废旧铅电池的处理能力已达到720万吨，但回收铅的实际产量仅为178万吨。