“房住不炒”是为了降房价吗？专家解读

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中国共产党第十九次全国代表大会的报告提出，房子应该用于居住，而不是用于投机。今年以来，“无房炒房”的效应不断显现。围绕房地产市场的这一重要定位，有人说“不投机”意味着房子不能买卖，也有人说“不投机”是为了降低房价。对于社会上的这些问题，接受《经济日报-中国经济网》采访的专家表示，情况并非如此。

原国务院发展研究中心副主任、中国发展研究基金会副会长刘世锦在接受《经济日报》中国经济网记者采访时表示，开发房地产的初衷是为了满足人们的生活需求，但在实际开发过程中却误入歧途，有些地方将房地产作为投资和投机的对象。现在我们必须扭转这种局面，所以我们提出了“不投机就呆着”的想法。

他强调，对于城市来说，如果房价很高，房价很高，城市的竞争力就会下降。“一些城市可能愿意推高房价，使房价更高，土地出让金会更多，税收也会更多，但这是非常短视的。从中期和长期来看，这将增加城市的成本，许多人将不敢来。我来了以后不能再呆了。”

清华大学建筑管理系教授、房地产研究所所长刘宏宇在接受《经济日报》-中国经济网记者专访时表示，事实并非如此。他说，“无房炒房”的出发点是为了更好地满足人们的住房需求。当然，在对"无房可炒"的概念达成共识后，将有利于房价的稳定。

有些人说一栋房子如果不被解雇就不能被买卖。刘宏宇也不这么认为。“无房炒房”是住房开发的新概念。要坚持或实现这一理念，必须有效遏制住房投机，合理引导住房投资，妥善保障住房消费，最终实现全民住房政策目标。从这个意义上说，“无房无房”的理念将对深化住房制度改革起到重要的指导作用。

专家认为，房地产行业和房地产市场已经进入了一个新的时代，即从数量扩张到提高产品和服务质量，从追逐房屋资产增值到满足居民住房使用需求，逐步形成了“无房无房”的共识。这一共识也将成为新时期房地产市场发展的一个重要特征。

在“无房炒房”的导向下，地方政府继续坚持因地制宜，根据市情制定政策，全面调控，一系列调控政策相继出台。据统计，今年以来，全国已经出台了400多项监管政策。

恒大集团首席经济学家任泽平认为，未来从供给入手，从短期调控政策到长期机制建设，从行政手段到经济手段，从商品属性到强调住宅属性的住房制度，都是非常重要的。

一是改革“人地联动”，优化土地供给。第二，保持货币政策和房地产金融政策长期稳定。第三，改变住房供应结构，充实主要供应商。第四，推进房产税改革，抑制投机需求。目前，房产税的特点是“重增量轻存量，重交易轻保值”。今后应降低交易环节的税费，增加保持环节的税费，促进开发、建设、交易和保持环节之间的税收平衡，避免双重征税。