从改革“轻骑兵”到发展“模范生”——改革开放40年“织里样本”观察

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从南太湖岸边0.58平方公里的便当街到25平方公里的“中国童装名镇”，从杭嘉湖平原著名的“穷乡僻壤”到平均人口密度超过浙江30倍的“童装世界”。浙江省湖州市织里镇，凭着敢为人先的勇气和突破困难的创新精神，用脚步丈量人心，用改革呼应人心，从改革开放，

每个家庭都有刺绣机，他们听到织布机的声音。直隶人从不辜负地名中的“织”字，“无中生有”织出的童装占据了半个国内市场，而过去40年来伴随太湖的每一声口哨都蕴含着一股巨大的力量，这种力量发生了巨大的变化。

一根杆子从天而降，在浙江北部创造了一个奇迹

夏末秋初，我驱车来到太湖南岸的直隶镇，却看到一条吴兴大道穿过市区。各种尺寸的标志都离不开“布艺”、“纺织”、“辅料”等关键词，这些关键词总是让游客想起直隶在中国童装市场的地位。

“直隶是浙北民营经济最具活力、市场化最发达、经济增长最快、人民生活最富裕的地区之一。”湖州市吴兴区委书记吴智勇一口气说了几个“最好”，显示了充分的信心。

然而，在20世纪70年代末，直隶镇是杭嘉湖平原著名的“穷乡僻壤”。在直隶童装商会会长杨建平的记忆中，“当时，镇上到处都是土路，没有一条像样的水泥路。”

1978年，被称为“直隶童装第一人”的吴，出村到上海、宜兴卖绣花枕套、被套，开始了在全国经商之路。"当时，他们都是靠着极大的热情秘密工作的."吴对说道。

市场逐渐开放，世界各地的商贩都知道，在浙江北部有一个叫直隶的地方，刺绣枕套和窗帘可以批发。1980年，一个自发的街头集市在直隶镇扎村礼堂入口处的空楼形成。1981年，一个自由贸易交易会在直隶镇虹桥两侧的码头举行。1982年，滚动的村民自发地聚集在直隶老街的蚕茧站前进行交易，并成立了刺绣服务部。

" 20世纪80年代初，直隶镇的每一户人家基本上都踏上了海洋机器."杨建平的耳朵里仍然回响着当时镇上外来机器的声音。随着“一杆两袋，走遍全国”的旗杆精神，一批敢吃螃蟹的人热衷于以更高的利润进入童装行业，许多“万元户”应运而生。

1992年8月，湖州批准设立直隶经济开放区；1995年，直隶镇被包括国家体改委在内的11个部委批准为中国小城镇综合改革试点单位。全国各地的直隶人纷纷返乡创业，直隶镇脱下了“穷帽子”，变成了邻居羡慕的富裕村庄。

直隶镇的童装现象引起了著名社会学家、人类学家费孝通的关注。1996年，费先生视察直隶童装行业后，写下了“童装世界”的四个大字。

拓荒者遭受了发展的痛苦，然后进行改革以解决发展问题

在快速发展的同时，直隶镇不可避免地率先遭遇“成长之痛”。

本世纪初，直隶镇的人员结构、产业矛盾、治理滞后等问题日益突出。这个以童装生产闻名的小镇，就像社会治理领域的“大人穿童装”，不可避免地影响了发展的步伐。直隶中部城镇有45万人口，平均人口密度是浙江省的30多倍。然而，镇上干部不足200人，社会治理力量捉襟见肘。

“当时，书记和市长的主要任务是处理问题。这是一个“专家诊所”。有时一天要接待十几个人，主要是拆迁和企业纠纷。”吴兴区委常委、直隶镇党委书记宁云说。

在直隶，经历过痛苦的人从痛苦的经历中吸取教训，刮骨治病。“直隶镇以民为本，推进改革创新，消除社会治理弊病。”吴智勇说:“特别是近几年，全区上下把工作重点放在直隶的治理上，把工作重点放在民生福利上，探索改革，解决发展中遇到的问题。”

为缓解“大人穿童装”的矛盾，湖州市和吴兴区党委、政府经过深入调研，决定推进直隶镇行政管理体制和机制改革。“2014年1月，直隶镇创新设立了四个二级街道和两个办事处，重点是城市管理和新居民服务。”宁云说道。

一个孩子跌倒了，充满了活力，变化悄悄地发生在织物的每个角落。

东胜社区聚集了2000多个童装经营户，在一个小区域内拥有3.5万人口。“以下水道堵塞为例，在过去，社区成员可以看到并管理它，他们必须向镇上报告，而且往往没有及时处理。”东胜社区管理委员会党支部书记沈水迪表示，社区巡逻中发现的问题会及时得到处理。

用脚步测量人民的感情，以人民的心为背景进行改革

一个时代改革图景的背景是民众的支持。

宁云说，直隶镇要求党员干部用自己的足迹衡量人民的感受，了解群众的需求，改进服务，人民的心是直隶镇改革的出发点。

“到处都是金子，到处都是垃圾。”——这是直隶人民的自嘲。他们居住的城镇每天产生500吨垃圾，由于日常处理能力有限，清理起来为时已晚。童装生产区的35条后街小巷是“重灾区”。“现在环卫工作实行属地管理，每天都有垃圾产生，卫生死角基本消除。”直隶镇党委委员舒说。