中国石化推进混改 2.06%股权划转至国资平台

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中央企业国有企业改革仍在快速推进，此前被市场视为第三批国有企业混合改革试点重点的油气田已开始行动。

中石化(600028)8月9日晚宣布，当天收到控股股东中石化集团的通知。根据国务院国有资产监督管理委员会的有关通知，中石化集团计划无偿向诚通金融控股转让12.42亿股上市公司a股，向国鑫投资转让12.42亿股。

无偿划转前，中石化集团直接持有上市公司857.93亿股a股，约占总股本的70.86%。自由转让后，上市公司总股本保持不变，中石化集团持股比例降至68.81%，诚通金融控股和国鑫投资的持股比例均占总股本的1.03%左右。此次自由转让不会导致中石化控股股东和实际控制人发生任何变化。

随着国有企业改革的快速推进，资本市场对诚通金融控股和国鑫投资并不陌生。

根据工商信息，诚通金融控股公司股东为中国诚通控股集团有限公司(以下简称“中国诚通”)，国鑫投资公司股东为中国国鑫控股有限公司(以下简称“中国国鑫”)。早在2016年2月，当国务院国有资产监督管理委员会、国家发展和改革委员会、人力资源和社会保障部公布国有企业改革“十大改革试点”时，他们就表示，国有资产监督管理委员会下属的中国诚通和中国国鑫将成为国有资本运营公司试点企业。

作为国有资产的运营平台，诚通金融控股和国鑫投资已成为许多具有国有资产背景的上市公司的股东，在解决股权高度集中问题上发挥了重要作用。

此前，7月24日晚，中铁宣布，根据国务院国有资产监督管理委员会的通知，公司控股股东中铁工程将持有的4.25亿股上市公司a股分别转让给诚通金空和国鑫投资。转让完成后，CRRC持有上市公司50.67%的股份，诚通金港和国鑫投资分别持有上市公司1.86%的股份。

据不完全统计，最近几个月，包括华侨城、华茂物流、新兴铸管、吉化集团和天地科技在内的上市公司都宣布将其股份转让给诚通金港或国鑫投资。过去两年，宝钢集团、中国远洋运输总公司、中国仓储有限公司、中材节能股份有限公司等上市公司的股份也已转让给中国诚通。

2016年，中国新工程建立了中国最大的国有风险投资基金，总规模达2000亿元。由中国诚通发起的中国国有企业结构调整基金总规模也达到3500亿元，其中80%的投资将用于重点国有企业的结构调整。

7月30日，国务院发布了《关于推进国有资本投资运营公司改革试点的实施意见》，提出通过重组设立国有资本投资运营公司，构建国有资本投资运营主体，实施国有资本市场化运营。近日，市场不断关注油气行业混业改革有望加快的声音。

据媒体报道，国家发展和改革委员会已选定第三批混合改革试点企业，目前正在按程序申请审批。在第三批混合改革的31家试点企业中，有10家央企涉足军工、油气能源等领域。其中，油气能源中心企业至少有2家子公司，军工企业至少有2家。

几年前，中石化的销售公司引进了外部投资者。2017年4月，中国石化还宣布将中石化销售有限公司整体改制为销售公司，然后在海外上市，这是继2014年2月中国石化宣布启动石油销售业务，引入社会资本和民间资本实现混业经营后的又一重大实质性改革进展。

一些分析师表示，近年来，主要石油巨头的资产被频繁整合。一方面，可以整合内部资源，避免无效竞争，提高效率。另一方面，也可以通过资产重组促进国有企业整体上市，提高集团资产证券化水平。(证券时报记者赵力真)