北京服务业在GDP占比81% 高出全国平均水平近30个百分点

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会议网站(中国网宗朝摄)

2019年4月10日，国务院新闻办公室于2019年4月10日(星期三)上午10时召开新闻发布会，邀请商务部党组成员、部长助理李成钢、北京市委常委、副市长殷勇介绍全面推进北京服务业扩大开放综合试点工作，并回答了记者提问。

以下是书面记录:

记者:

深圳也密切关注北京新一轮对外开放的一系列重大举措。我们也看到北京是中国服务业发展水平最高的城市。同时，深圳也是中国改革开放的窗口和先锋。因此，我想请两位负责人为我们分析一下，北京在率先尝试的同时，也在进一步扩大开放。它对深圳和中国其他一线城市有什么具体的示范和启示意义？谢谢你

殷勇，北京市委常委、副市长:

刚才Danielle也对北京为什么要扩大开放服务业做了重要的阐述，我可以补充一点。众所周知，扩大和开放服务业将有助于我们在工业发展中进一步优化国民经济布局。从全球来看，全球服务业平均约占国内生产总值的70%，发达国家可达75%。截至去年年底，中国服务业占国内生产总值的52%。因此，我们可以看到，与发达国家相比，我国服务业的进一步发展还有20个百分点以上。同时，面对今年不确定的外部形势，中国提出了“六个稳定”的要求，首先是稳定就业。众所周知，服务业是最大的吸纳就业领域，这在全球范围内也是如此。世界就业人口约50%在服务业，中国约45%，发达国家约75%，即约75%的就业人口在服务业。因此，发展服务业对我们创造更多的就业机会也具有重要意义。

另一方面，我国服务贸易的竞争力正在迅速提高，但仍存在一些不足。我国的服务贸易约占贸易总额的15%，而全球服务贸易约占1/4和25%，因此空.的服务贸易仍有进一步增长同时，我们也注意到，中国的服务贸易逆差仍然比较大，去年接近1.9万亿元，占货物贸易顺差的70%以上，也就是说，70%的货物贸易顺差被服务贸易逆差吃掉了。因此，提高服务业的竞争力也是摆在我们面前的一项紧迫任务。从这个角度看，中国应该继续大力发展服务业。

为什么选择北京？因为北京的服务业占gdp的81%，比全国平均水平高出近30个百分点，远远高于深圳，因为深圳的制造业将会有更大的比重。北京的服务贸易约占全国服务贸易的1/5。因此，应该说北京的经济结构正引领着中国经济结构转型升级的趋势，这也是为什么国家选择北京开展服务业扩大开放综合试点的原因。我认为，通过在北京的试点，我们将把重点放在整个城市和服务行业，以促进开放的改革，这一定会探索一些有益的经验，并提供一些有益的参考有关城市的服务业发展，包括深圳。应该说，北京的服务业开放和深圳的开放探索，包括自由贸易区和大湾区的建设，是一种互补和相互学习的关系，服务于中国对外开放的总体战略安排。我要回答的就这些了，谢谢。

商务部党组成员、部长助理李成钢:

众所周知，服务业的对外开放是一项综合性工作，不仅要降低进入壁垒，还要创造环境，创新体制，强化服务。因此，北京是第一个扩大开放服务业的综合性试点城市，中央政府主要注重试点开拓创新经验的复制和推广。三年来，经过第三方评估，北京已形成68项开放式创新成果。其中，体制机制创新23项，经营形式创新14项，实践创新31项，涉及商业体制改革、外商投资企业管理、产业发展、区域合作等广泛领域。应该说，这些经验对相关领域的家政工作起到了很好的示范作用。在梳理和总结的基础上，商务部会同有关部门，先后在北京启动了两批9个试点最佳实践案例，并在各地印刷发行，以供参考和推广。具体内容包括外商投资企业全周期管理、吸引人才的国际直通车、企业环境评价机制建设等。我想这就是北京试点在地区乃至全国的示范效应，值得我们更多的关注和学习。谢谢你