固定资产投资快速增长 经济社会发展基础加强

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固定资产投资增长迅速，经济社会发展基础得到加强

——改革开放40年来经济社会发展成就第八批系列报告

改革开放40年来，固定资产投资保持快速增长，服务业投资比重明显提高，区域投资结构更加合理，基础设施投资快速增长，创新领域投资明显加强，民生投资比重提高，为经济持续健康发展提供了坚实基础和有力保障。特别是十八大以来，固定资产投资始终围绕稳增长、调结构、补短处、惠民生的总体要求，围绕提高投资效益，不断优化投资结构。投资在全面建设小康社会和促进中国经济稳定发展的进程中继续发挥积极重要作用。

第一，固定资产投资保持快速增长，是拉动经济增长的重要力量

固定资产投资保持快速增长。1978年，党的十一届三中全会作出了历史性的决定:把党和国家的工作中心转移到经济建设上来。未来40年，中国固定资产投资呈现跨越式发展。1981年至2017年，全社会总投资490万亿元，年均增长20.2%。2017年，全国固定资产投资建设项目建设规模达到132万亿元，1980年为4822亿元；2017年，建设项目89万个，投产项目62万个，均为改革开放以来的最高水平。

各类投资主体保持快速增长。改革开放之初，中国的投资所有制结构相对简单。1980年，以国有经济和集体经济为代表的公有制经济投资占总投资的86.9%，而其他所有制经济的投资不到15%。随着社会主义市场经济体制的逐步完善和其他所有制投资形式的迅速发展，目前，中国已经形成了多种所有制投资形式，如国有、集体、股份制、私人和外商投资。2017年，中国国有经济和集体经济投资占29.6%，股份制经济投资占28.9%，民营个体经济投资占33.8%，外资和港澳台投资占3.9%[1]。

在过去的40年里，中国的非公有制经济投资经历了一个从小到大、从弱到强的发展过程。特别是2005年国务院《关于鼓励、支持和引导个体私营非公有制经济发展的若干意见》出台后，民间对非公有制经济的投资有了很大发展。2004年，中国私人投资比例为41.7%，到2012年达到62.4%，成为推动投资增长的重要力量。近年来，党中央、国务院大力推进“放开、管理、服务”改革，企业投资自主权进一步增强。从2013年到2017年，全国民间投资累计175万亿元，年均增长13.7%，增速高于全社会。投资高出0.4个百分点；在此期间，私人投资占总投资的平均比例为63.2%。随着新兴产业、新业态、新商业模式的蓬勃发展，小微企业投资迅速增加。2017年，小微企业投资同比增长11.2%，比同期全社会投资增长4.2个百分点。新注册小微企业的平均投资规模高于现有小微企业。

投资对经济增长的贡献率一直很高。作为拉动经济增长的三驾马车之一，投资一直是中国经济发展的重要驱动力之一。从资本形成率的角度[2]，1978年的资本形成率为38.9%。2003年，投资开始了近十年的平稳快速增长，2011年资本形成率达到48%，是改革开放以来的最高峰。党的十八大以来，党中央坚持稳中求进的总方针，坚定不移地推进供给体制改革，适度扩大总需求，深入挖掘内需潜力，特别是消费需求潜力，使中国经济增长由过去过度依赖投资和出口转变为消费、投资和出口协调发展。2017年，全国资本形成率为44.4%，比最终消费支出低9.2个百分点；对经济增长的贡献率为32.1%，比最终消费支出低26.7个百分点；它推动经济增长了2.2个百分点。有效投资与消费升级的良性互动正在逐步形成。

二是服务业投资比重明显提高，促进了产业结构的优化升级

对第一产业的投资稳步增长。第一产业是中国经济运行的生产基础，党中央历来十分重视。改革开放初期，随着农村家庭联产承包责任制的全面推行，对第一产业的投资有所回升；自2004年以来，中央政府连续十五年以“三农”为主题发布一号文件，强调“三农”在中国经济建设中的重要地位，第一产业投资达到新水平。从1982年到2017年，中国第一产业投资总额接近15万亿元；年均增长18.3%。第一产业投资快速增长，有效提高了农民劳动效率，增加了农民收入，改善了农民生活质量。

第二产业投资结构明显改善。改革开放以来，第二产业一直是拉动投资增长的重要力量。1982年至2017年，第二产业投资总额198万亿元，年均增长20.2%。十八大以来，党中央、国务院坚持以供给侧结构改革为主线，大力推进“三比一、一减一补”，大力发展新能源。第二产业投资呈现加速结构优化和动能转化的良好态势。2013-2017年中国工业投资中，技术改造总投资为42万亿元，年均增长17%，比同期工业投资增长6个百分点；2017年，工业技术改造投资占工业投资的44%，比2012年增长11个百分点。代表先进生产力的装备制造业投资增速明显快于传统产业。2013年至2017年，装备制造业投资总额35万亿元，年均增长12.3%，比同期工业投资增长1.3个百分点；2017年，装备制造业投资占工业投资的34.6%，比2012年高2.8个百分点。高新技术产业投资开始发挥作用，新的动能加快。2013年至2017年，高新技术制造业投资总额10万亿元，年均增长14.6%，同比增长3个百分点；2017年，高科技制造业投资占制造业总投资的13.5%，比2012年高2.8个百分点。